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2021年中國國防支出13553億元,比2020年增長6.8%

中國總理李克強資料圖片
中國總理李克強資料圖片 © 路透社圖片

第十三屆中國全國人民代表大會第四次會議3月5日在北京召開,中國總理李克強宣讀了政府工作報告。隨後,中國財政部在全國人大會議上發布政府預算報告。根據會上提交審議的預算草案,2021年中國的國防支出為13553.43億元人民幣(約2090億美元),比2020年增長6.8%。

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分析人士指出,這也是中國國防預算首次正式突破2000億美元大關,同樣也是至少二十年來最低的百分比增長。在全球經濟增長放緩的時期,中國軍費預算有所下降,但隨着中方日益強大的軍隊逐漸成熟,已經是世界第二大國防預算的中國軍隊不再需要快速擴張,軍費預算也從多年來兩位數的百分比增長穩步下調。梳理往年數據可以發現,自2016年以來,中國國防預算增長率已連續6年降至個位數,增長幅度維持在6.6%-8.1%之間。2016年至2020年,國防費預算增幅分別為7.6%、7%、8.1%,7.5%和6.6%。2020年受新冠病毒疫情影響,中國國防費增速放緩。

此前,全國人大新聞發言人張業遂4日在新聞發布會上表示,中國的國防開支總體上與國家經濟發展水平相協調。他稱,保持國防開支適度穩定增長,是維護國家主權、安全發展利益、履行國際責任義務,適應中國特色軍事變革的需要。他強調,中國的國防開支是公開透明的,每年的國防開支預算都納入國家預算草案,由全國人大審查批准。

作為全球第一軍事強國,美國的國防開支在2020年10月1日至2021年9月30日財年期間估計將達到約9340億美元。華盛頓曾多次抱怨中方的國防計畫缺乏透明度,這加劇了人們對北京旨在取代美國成為東亞主要軍事力量的猜測。美國參謀長聯席會議主席馬克·米利(Mark Milley)去年12月8日在出席論壇活動時發言稱,中國經濟強盛後投入大量資源提升軍事實力,試圖在2035年追上美國,並以本世紀中葉在軍事衝突中擊敗美國為目標。

米利當天以視頻方式參加了《華爾街日報》CEO峰會。他在談及北京的強軍野心時表示,中方正在嘗試這樣做的道路上。他說,“這無疑是美國當下和未來數年面臨的一個重大安全挑戰。” 米利稱,為了抵禦崛起的中國,美國必須發展自己的經濟和軍事力量。他警告稱,“我們不希望大國競爭演變成大國戰爭。如果真的發生,那將會是場災難。”

米利談到,40年前,中國軍力完全比不上美國。他表示,而隨著中國經濟地發展,北京投入巨資建設遠洋海軍、研發新式戰鬥機、強化反介入/區域拒止(A2/AD)能力,並拓展到太空、網路軍事層面。他認為,現今中國軍力已很可觀,照這樣下去,有朝一日勢必會與美國平起平坐。米利稱, 美國軍方必須準備好在太空和網絡領域中發起進攻和防禦行動,特別是針對中國和俄羅斯這樣的對手,這兩個國家都在發展這些領域的軍事能力。