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要闻解说

欧盟进一步制裁伊朗

音频 10:33
作者: 小山
23 分钟

欧洲联盟27国外长今天在布鲁塞尔召开会议,讨论国际热点问题,其中最为重要的议题就是推出加强制裁伊朗的决议案。由于欧盟在如何制裁伊朗问题上内部存在分歧,一般认为,今天的决议将重点放在金融制裁方面。

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国际社会指控伊朗秘密研发核武器。由美国,俄罗斯,中国,法国,英国以及德国组成的解决伊朗核问题小组谈判多时仍无效果。欧盟去年10月份以来向伊朗发出回到谈判会议的敦促甚至是通牒,至今没有得到伊朗的正面回应。欧盟不久前推出加强制裁伊朗的方案,开始对伊朗多达433家重要企业和113名不同领域官员实行禁令,并且限制敏感商品出口,同时禁止对水利能源方面进行投资。因为欧盟始终没有得到伊朗的回应,欧盟决定增加对伊朗经济战略领域施加压力。

根据欧盟外交消息,新的制裁可能包含两个方面,一是决定石油禁令,确定禁止伊朗石油进出口的时间与范围。再就是把制裁扩展到金融和银行方面。
对伊朗金融制裁,主要针对伊朗中央银行,冻结伊朗央行的域外资金,并把限制投资的范围扩大到石油领域和伊朗银行的货币制造领域。欧盟27国将禁止同伊朗在黄金和其他稀有金属及钻石交易往来。不过法新社说,欧盟对伊朗金融新制裁,只是部分的,不会完全禁止,因为欧盟不会完全冻结伊朗央行的业务,伊朗的正常贸易业务将被维持。

关于对伊朗石油禁运,在欧盟内部仍没有达成协议。欧盟至少有意大利西班牙和希腊依赖从伊朗进口石油。欧盟原先提出从今年7月1日起对伊朗实行全面石油禁运,参加六国谈判的法国英国与德国希望把石油禁运的时间提前到3月底4月初。这些动议没有获得一致的意见,至少希腊抱有保留。遭遇经济金融危机的希腊,在进口伊朗石油供应上享有宽松的贷款好处。欧盟说,已经从沙特阿拉伯找到了替代原先依赖伊朗的进口石油产品,但没有表明是否也找到同样优惠的付款条件。直到去年10月底,欧盟从伊朗每天进口的石油数量至少是60万桶。

欧盟对伊朗的进一步制裁,虽然与美国同步,但却也没有得到俄罗斯与中国的积极支持与响应。到目前为止,俄罗斯和中国都坚持反对制裁伊朗,中国敦促谈判解决问题。法国总统萨科齐主张强化对伊朗的经济与石油制裁,并认为今天推出新的制裁措施,应当是最后避免因为伊朗秘密研制核武器而触发军事冲突的有效办法。萨科齐警告,那些反对制裁不顾引发灾难而秘密研制核武器的政权的国家,要对最后出现军事冲突的后果负责。

欧盟今天强调加强制裁,释发了避免军事冲突的愿望。不过,卷入伊朗秘密核武器问题的各方,都表示不希望看到军事冲突。即使是美国,也因为伊朗数倍于伊拉克,而不愿意轻易的对伊朗施行比伊拉克战争困难许多的军事打击。

一项分析说,伊朗问题将是长时期的棘手问题。参加同伊朗谈判的国际六国在伊朗核子核心问题上,亦即是否抑制伊朗的核子计划,以及是否准许伊朗持续进行某种程度的铀浓缩,立场并不一致。显然伊朗利用国际社会的分歧而毫不理会欧美的敦促。

而对于应当不应当军事制裁伊朗,国际社会的分歧就更加明显,普遍的分析说,对世界第三大 石油大国进行石油制裁将不会奏效,任何制裁打击都将被伊朗当局利用向本国人民煽动反对欧美的口实。

欧盟的进一步制裁对伊朗当然构成压力,伊朗这个周末显示了妥协的姿态,在允许美国航空母舰通过
霍尔木兹海峡进入波斯湾问题上,没有做出任何发难的动作,这与先前伊朗扬言禁止美国航空母舰进入波斯湾的威胁根本不同。昨天通过霍尔木兹海峡的是美国林肯号航空母舰,而且还有英国与法国的舰只参加了美国航母编队,在此之前几天,美国另一艘航母斯坦尼斯号通过霍尔木兹海峡驶离波斯湾,也没有遭致伊朗的报复行动。

 

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