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曼谷专栏

昂山素姬参加2020缅甸大选

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缅甸将于2020年11月8日举行全国大选。即将参选的97个注册政党自7月20日以来陆续向缅甸选举委员会进行登记。现年75岁的缅甸国务资政昂山素姬宣布将会参选。据东南亚问题研究分析,尽管受到新冠肺炎传染疫情的影响,而缅甸领导人昂山素姬个人的民意支持度不减反增,她领导的全国民主联盟(NLD)在新一轮缅甸大选中仍占很大胜算。

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越南通讯社预测缅甸现政府执政班子仍将取得新一轮的大选胜利。缅甸上一次全国大选于2015年11月举行,昂山素姬(Aung San Suu Kyi)领导的民主联盟获得国会绝大多数席位,比例高达77%,由民盟领导的新政府于2016年4月正式上台执政。泰国法政大学东南亚问题研究专家敦雅帕 (Dulyapak Preecharush) 认为,当今缅甸政体仍具有“民主兼独裁相结合”的综合性特点,经过前两次全民投票洗礼的缅甸民主联盟,在2020年大选中取得大选胜利并不令人感到意外。值得注意的是,民盟能否继续保住所占有的高比例议席、如何开展内部改革以及协调军政关系才是关键。

缅甸国务资政昂山素姬近日宣布将会参加2020年全国大选。这一决定牵涉错综复杂的缅甸修宪问题。外界普遍认为,缅甸宪法中关于 “凡涉外婚姻者或拥有外籍子女者不具备参选资格”的条例,正是为了阻止昂山素姬参加政治大选而量身打造的一道门槛。目前,缅甸国会两院各自保留25%的军人份额,这些议席无须经过选举产生,一旦要修改重要的宪法条例,必须获得75%的支持票。可见缅甸军人对国家政治体制依然牢牢掌有控制权。泰国学者认为,民盟过去四年在担任治理国家任务的同时,不得不艰难周旋在固有的军人势力和由军人衍生的各种党派势力之间,因此在治理国家和发展经济方面建树并不明显。因此说,如果民主联盟无法像以往那样取得辉煌的选举胜利,势必影响到未来组阁的话语权。

不过,泰国学者认为昂山素姬领导的缅甸政府在改善地缘关系上表现出不俗的战略眼光。由于美国总统特朗普(Donald Trump)上台后并未给予东盟足够重视,西方国际社会就罗兴亚人危机不断向缅甸政府施加压力,但昂山素姬预判国际形势后对外来压力表现出不屈服的强硬姿态,反而令其在“原本不认可罗兴亚人国籍”的缅甸社会更加深得人心。昂山素姬造访中国,强化彼此依存的近邻关系,缅甸由此成为中国发展“一带一路”的重要支点。昂山素姬走访日本招商时扬言“全面开放缅甸投资机会”。除此之外,缅甸政府也积极发展与印度的外交关系和商贸往来,透过湄公河-恒河合作计划协助印度扩大在东南亚地区的影响力。

值得注意的是,泰国《民意报》专栏作家拉莉达(Lalida Hanong)撰文称俄罗斯与缅甸平淡关系背后保存着深厚的传统友谊。俄罗斯的前身苏联是缅甸独立后最早邦交国之一。冷战期间缅甸高调宣布保持中立,实际上倾向于支持前苏联。缅甸独立后首任缅甸总理吴努(U-Nu)曾于1955年访问前苏联长达两周时间,并以时任缅甸反法西斯人民自由同盟主席身份积极响应前苏联最高领导人赫鲁晓夫(Nikita  Khrushchev)的外交主张。1953年朝鲜半岛实行南北分治,缅甸表态支持北朝鲜;在台湾岛主权、中国争取联合国合法成员地位等问题上缅甸均附和苏联立场;1960年赫鲁晓夫与布尔加宁(Nikolai Bulgnin)访问缅甸时一度受到“封城举行欢庆仪式”的盛情款待。可以说,前苏联自缅甸独立以来始终在政治思想意识、军事武器装备、财金援助以及医疗酒店等多方面给缅甸予支持和援助,苏联解体后,俄罗斯继续对缅甸的政治经济和社会文化产生深刻影响。当今俄罗斯与缅甸在能源、粮食和武器军售等方面互为重要的合作伙伴。2016年,缅甸与俄罗斯签订军事科技与安全合作协约,进一步促进俄罗斯对越南、缅甸、菲律宾等东盟国家的军售贸易;2018年,俄罗斯与东盟关系升级为战略合作伙伴。

无独有偶,五年一度的缅甸大选跟四年一度的美国大选即将在今年十一月上旬先后登场,此间国际态势随着各自选举结果出炉而演绎的崭新格局值得密切关注。

 

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