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台美經濟與商業對話即將開動

音頻 05:47
美國國務院亞太助卿史達偉。
美國國務院亞太助卿史達偉。 © REUTERS - POOL
作者: 艾米
19 分鐘

台灣總統蔡英文上周五宣布鬆綁美豬美牛進口後,雖然在台灣引發有關含瘦肉精的美豬進台是否存在食品安全問題的爭議,但美國在第一時間正面回應,宣布將舉行由國務次卿主持的美台經濟與商業對話,聚焦經濟、能源、供應鏈及印太戰略等議題。台灣方面認為,這個新的倡議是台美關係前所未有良好的象徵,是全面性深化美台經濟關係的平台,乃至啟動台美雙邊貿易協定談判的重要契機。

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美國國務院亞太助卿史達偉星期一(8月31日)在華盛頓保守智庫傳統基金會發表講話時宣布,美國將與台灣啟動一個新的雙邊經濟對話,對話將探索美台經濟關係的全面範圍,包括半導體、健保、能源及更多領域,他強調技術是這個對話的核心。”史達偉同時也宣布,美國決定由國務次卿克拉奇主導與台灣展開經濟對話來討論彼此合作的領域,他說目前還在這個新階段的初期,這對美台都是好消息。他也再次對台灣總統蔡英文上周宣布排除美豬、美牛這個最後障礙的決定表示了歡迎。

史達偉在會上重申,美國是依循 « 台灣關係法 »、美中三個聯合公報、以及一九八二年時任美國總統里根提出的“六項保證”,作為對台政策指導方針。他說:“北京近年以外交孤立、軍事威脅、網絡黑客、經濟施壓,與聯合陣線等行動威脅台灣,這些破壞穩定的行為來自北京,而非台北或華盛頓。”史迪威期望台灣成為美國更重要的貿易火伴,並支持台灣參與世衛等國際組織。 

獲邀參加對話的台灣經濟部長王美花回應表示,台灣已準備好與美方簽署雙邊貿易協定,現時是最好時機。王美花說,總統蔡英文宣布鬆綁美豬美牛進口後,美國第一時間正面回應,隨後宣布將舉行由國務次卿主持的經濟與商業對話,象徵台美關係是前所未有良好。 蔡英文總統稱樂見美方以實際行動深化台美夥伴關係,讓台灣成為全球供應鏈重整中的關鍵力量。 

美台經商對話美方牽頭主導官員克拉奇是美國國務院“第三把手”、主管經濟成長及能源與環境的副國務卿。台灣媒體報道稱,克拉奇有意親自率團年底前赴台,如果成行,這也是繼美國衛生部部長阿札爾後同年有第二位美國高官訪台,並且是美國國務院目前訪台最高層級。

美國在台協會本周一也在一個聲明中說,這場新的“高階年度經濟對話”將為美台各項優先經濟議題提供深化連結的平台,有助於開拓新的合作領域並強化現有的合作計畫。蔡英文在美國宣布這個美台之間的新倡議後星期二發推說,美台關係一日比一日牢固。這個對話與“六項保證”,可以作為我們持續合作的基礎。

由於國務院次卿層級相當高,各界也相當關注舉行的形式與時間,台灣經濟部長王美花說,所有細節都還在洽談中,會談什麼議題,是以次卿管的業務範圍來想像。關於對話的內容、地點、人數、形式等細節,台灣方面表示雙方正在積極洽談中,由於涉及領域及部門包括半導體、5G、醫療、能源等不同產業的合作,目前雙方還在整合及準備階段。

對於“對話展開後對台灣經濟的影響”,王美花也坦言要談了才知道,她說,台灣非常需要走出去,到國際社會上與各國交流,所以台美形成緊密合作夥伴關係,對台灣而言非常重要,更近一步,也會給其他國家帶來良好示範效果。

走馬上任不久的台灣駐美代表蕭美琴強調,這個對話是要全面性深化美台經濟關係,她希望這個平台除了能成為美台常態性對話機制外,也能深化並解決雙方所面臨的實際問題,尤其在全球快速變動、產業鏈正在重整時,台灣必須取得一個重要地位。台網方面希望它具有長遠、能夠帶動台美經貿關係及台灣長遠戰略利益的功能。

在中美進入全面對抗之際,美國與海峽兩岸的關係儼然呈現冰火兩重天的情形。美國國務次卿帶頭的美台經商對話機制自然也是非常敏感的話題。在史達偉宣布美台將建立新的雙邊經濟對話後,中國外交部發言人華春瑩星期二在例行記者會上再度強調,台灣是中國領土不可分割的一部分,“台灣問題事關中國主權和領土完整”,她敦促美國“停止提升美台實質關係,停止與台灣進行任何形式的官方往來,停止在錯誤和危險的道路上越走越遠。”

史達偉本周三對此回應說,美國政府這個星期提出的新的美台經濟倡議是“三個公報及《台灣關係法》所允許的”,他指出,如果看三個公報及《台灣關係法》的條文,包括經濟關係、文化交流等,那些都是被允許的,沒有任何條文禁止那些事情,所以北京不應該有激烈反應。為增進兩國繁榮所做的努力不應該會有影響。

台美經商對話是在台美製度化溝通管道台美貿易暨投資架構協定(TIFA)外舉行的對話。至於TIFA舉行時間,台灣經貿高層官員說,受到疫情影響以及美國貿易代表署內部人事異動,今年TIFA會議將暫緩,現階段先以籌辦台美經濟暨商業對話為主。與此同時,台灣官員坦誠,雙邊貿易協定(BTA)談判有很多前置作業,目前無法明確講開始時間及進程。

 

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