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克里:在气候问题上信任中国将是愚蠢和渎职行为

美国总统气候问题特使约翰·克里资料图片
美国总统气候问题特使约翰·克里资料图片 © 路透社图片

自华盛顿方面消息,美国总统气候问题特使约翰·克里(John Kerry)5月12日向国会众议院外交事务委员会表示,在经过实质性气候谈判,中国在应对气候问题方面已经“有所行动”。他称,但拜登政府并不仅仅是 “依靠某人的话”来确保中国履行其气候承诺。

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近日应中方邀请,克里曾于4月14日至17日访华。期间,他与中国气候变化事务特使解振华在上海举行会谈,就中美气候变化合作、第二十六届联合国气候大会(COP26)等交换意见。4月22日,中国国家主席习近平也应美国总统拜登(Joe Biden)邀请,出席了由全球40多个国家领导人参加的气候峰会。

据政治新闻网站Politico报导,就美中对气候问题的谈判,克里周三表示,“这不是一个以信任取胜的问题” 。他补充说,“如果我们只是建立一种信任的事情,那将是愚蠢和渎职的。” 他说,习近平称气候变化是一场“危机”,这相当于取得了进展,正如习近平在气候峰会上公开表示,中国将在2026年达到煤炭消费高峰。但克里指出,他在上月与中方官员的会谈因中国资助海外燃煤电厂而变得“非常激烈”,这将破坏实现《巴黎协定》设定的升温不超过1.5摄氏度目标的机会。

克里在谈到11月将在苏格兰格拉斯哥举行的COP26之前与中方的谈判时说,“我们必须回去工作”。他对议员们说,“我们还有五个月的时间让中方接受一些我们希望你们认为是合法的东西。......我们还没有到那一步。”克里还透露说,在本周早些时候他与欧盟外长们讨论了一个统一的战略,以就气候问题应对中国和其他国家。

克里说,“我们同意极其密切地合作,我们需要统一,特别是在我们与中国的一些对话方面,与其他国家的对话,我们正试图更迅速地迈向相互努力。"他说,其手下的工作人员正在与大约25个国家进行深入会谈。但迄今为止,这些对话还没有确定一个连贯的国际贸易政策。欧盟和美国都在评估如何处理碳密集型进口商品。

克里在谈到碳关税的讨论时说,“这个问题已经存在了”。他指出,美国也将不得不研究如何能够遵守这样的政策,并指“我们正在研究它可能如何运作,它如何会体现公平。”欧盟正在权衡碳边界调整机制,而拜登在竞选中提出了一个尚未确定的碳费用提议。一些在美国气候政策领域运作的人建议,拜登政府可以将国内标准和法规转化为与欧盟的价格体系相一致,尽管贸易专家对这种概念是否符合世界贸易组织规则表示怀疑。

听证会上,当来自佛罗里达州的共和党籍众议员多伊奇(Ted Deutch)问,拜登政府是否会与欧盟一起推行碳价格以对中国实施更严厉的气候贸易条款时,克里表示不知道。克里回答说,“目前还没有做出关于碳定价的决定”。他补充说,“总统--这不在他目前的计划中。他显然正在接受一个清洁电力标准。如果国会能在这方面达成一致,这将是向前迈出的一大步。但我认为,你们都需要进一步发展该提案可能是什么样子,以及它是否可以通过。”

克里指出,拜登政府将需要国会批准更多的外国气候援助,以兑现拜登上个月作出的扩大资金规模的承诺。克里说,在2009年哥本哈根气候大会提出的1000亿美元援助的目标中,富裕国家已经拿出800亿美元。这个数字是有争议的,因为批评者说这是调动的资金,而不是许多发展中国家认为,富裕国家在哥本哈根同意的纯粹的公共资金。

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