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俄羅斯/修憲公投

俄羅斯:普京贏得修憲公投

憲法改革將允許弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)再擔任兩個新任期。
憲法改革將允許弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)再擔任兩個新任期。 Alexei Druzhinin, Sputnik, Kremlin Pool Photo via AP
作者: 古莉
1 分鐘

俄羅斯在7月1日結束為期一周的修憲公投。普京取得勝利。但是反對派譴責公投作弊。華盛頓表示關切。歐盟呼籲調查。印度總理莫迪向普京表示熱烈祝賀。

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為普京量體裁衣

本次俄羅斯公投的投票率65%。據俄羅斯中央選舉委員會周四公布的最終投票結果,贊成票佔比77.92%。只有北極圈涅涅茨自治區的反對票過半。

普京這次修憲的範圍廣泛,其中最有爭議,也被認為他籌畫的最精明之處,是在2024年這屆總統期滿後,將一切歸零。然後按新憲法政體從頭開始。如此一來,普京將可在2024年之後,再做兩屆總統,直到2036年。不過,普京之後的各位總統不能享受這個待遇,他們仍然只能連任兩屆。所以,這次的修憲被認為是為普京“量體裁衣”。

巴黎人報引述法國國際關係研究所俄羅斯中心主任塔蒂亞娜-卡斯托耶娃(Tatiana Kastoueva)的分析指出,普京這番政治操作給他自己打開了多個選項,包括繼續做總統。我們現在還不知道他下一步怎麼走,但是,他切斷了2024年俄羅斯下屆總統選舉的所有猜測或操作。他重新成為這場遊戲的主宰。

普京7月2日周四發表電視講話,感謝選民對他的“支持和信任”。他同時保證說,這項憲法改革可以“為鞏固國家和加強所有機構提供內部穩定和時間”。在普京講話之前,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitri Peskov)對“信任普京總統的公投取得勝利”和“高投票率和極高支持率”表示高興。

這次憲法改革的其他措施還包括:強化克里姆林宮的權力,縮小地區和市鎮的權力;增加愛國主義教育,尊重國家遺產和東正教教堂;規定只有異性才能結婚的原則;設定最低工資底線;將退休金指數與通貨膨脹率掛鉤等社會保障條款。此外,普京還把憲法高於國際法的原則納入基本法。

“彌天大謊”

法國世界報報道說,這次有爭議的修憲公投被俄羅斯反對派譴責為“天大的謊言”,受到西方的批評。歐盟呼籲展開調查,華盛頓表示“關切”。

按照普京的說法,這個新憲法的很多措施都是為了確保俄羅斯的主權與傳統。而批評者卻指出,這是普京在基本法中銘刻自己的政治原則,以使他的制度永存下去。

這次修憲公投的結果在預料之中,憲法改革案今年年初就被俄議會通過,且新憲法文本已在書店出售,但反對派仍然指出,這次公投存在很多舞弊和謊言。

很多觀察員指出,為保證這次公投獲高投票率和巨大成功,當局使了很多花招詭計。比如向參加投票的選民提供彩票讓他們贏禮物,代金券。甚至還在街頭安排投票站,而這些街邊投票站里的監督都形同兒戲。

俄羅斯反對派領袖阿列克謝-納瓦爾尼(Alexeï Navalny)形容這次投票是個“彌天大謊”。他呼籲反對派動員起來,為9月份地方選舉作準備。

專門從事選舉觀察的非政府組織Golos宣布,他們收到了超過2,100例關於可能的違規的告發,尤其包括公務員被迫參加投票的案例。該組織譴責這次公投是對俄羅斯人民主權“史無前例”的損害。

美歐印表態

據法國世界報介紹,面對這些譴責,美國國務院發言人摩根-奧塔格斯(Morgan Ortagus)表示“關切”,她提到這次俄羅斯這次公投存在“脅迫選民”,“向修憲反對者施加壓力”,“對獨立觀察員實施限制”等問題。

歐盟外交政策發言人斯塔諾(Peter Stano)敦促莫斯科對報道的違規行為進行調查。歐盟還對俄羅斯這次公投沒有辯論活動表示遺憾。斯塔諾說,這剝奪了選民獲得平衡信息的機會。他指出,如此重大改變,應該有一場配得上的辯論,選民不應該被剝奪參加辯論的機會。

而印度總理納倫德拉·莫迪周四則向弗拉基米爾-普京表示了熱烈祝賀。

據俄新社報道,俄羅斯中央選舉委員會主席埃拉-帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)表示,毫無疑問,這次投票是有效的,是合法的。

俄羅斯原定四月舉行的修憲公投由於冠狀病毒(Covid-19)大流行而推遲。俄羅斯現在仍有疫情,為了避免投票站人多聚集,當局將投票時間拉長為一個星期。

全俄羅斯只有北極的涅涅茨自治區(Nénétsie)向普京的修憲說“不”。據官方統計,這個自治區的反對票佔比55.24%。這個人煙稀少,以養殖馴鹿著稱的偏僻地區,不久將被納入阿爾漢格爾斯克Arkhangelsk大區,此舉引發當地人不滿,激起反普京的地方運動。

普京自2000年首次當選總統以來,目前處在第四個總統任上。2008年,由於憲法禁止他第三次競選連任,於是,他與盟友梅德韋傑夫互換位置,暫時出任總理4年。然後,他在2012年和2018年連選連任總統。那時俄羅斯修憲將4年總統任期延長到6年。

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