美國專欄

法案通過後應該有行動

音頻 04:37
美中關係
美中關係 路透社

美國國會參眾兩院外交委員會上周審議通過了《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act),法案為美國與中國展開全面競爭,提供人力、資金、政策的支持。上周,眾議院外交委員會還審議通過了《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act),和譴責中國政府對維吾爾人和其他少數族群犯下種族滅絕和危害人類罪的第317號決議案,要求美國行政當局採取一切可能的行動制止這些侵犯人權的行為,追究罪行實施者的責任。在香港黎智英、李柱銘等民主派領袖被判刑之後,眾議院上周又通過一項決議案,譴責中共和香港政府侵犯港人的權利和自由。

廣告

近年來,美國國會通過的關於中國和針對中國關於香港、新疆和台灣的法案有很多項,制裁中國和香港官員有幾十人,起初,中國政府很恐慌,久而久之,任由美國國會的法案一項項通過,他們卻毫不在乎了。

比如,《防止強迫維吾爾人勞動法》指出:除非美國海關和邊境保護局認定,有充分可信的證據表明特定商品並不涉及強迫勞動,美國應禁止進口所有產自新疆的商品。然而,美國《僑報》引述香港《南華早報》22日報道,中國海關數據顯示,美方禁令並未影響新疆對美出口規模,與去年相比,今年前三個月新疆對美出口增長近五成。

又如,香港法院在重判民主派領袖後,接着22日,法院裁定,香港電台電視部記者蔡玉玲主持的《鏗鏘集》,播出2019年“反送中”示威期間發生在元朗的“721”黑社會襲擊民眾事件的調查報道,提及在事件中出現的汽車,涉及港府的車牌,而判蔡玉玲有罪。

至於台海情勢,近來也愈加惡化:中國軍機密集飛過台灣上空,說這是中國的領空;220多艘中國“漁船”長久停泊在菲律賓附近的牛軛礁和菲律賓專屬經濟海域,用這種方式宣示他們對南海擁有主權。

美國國務卿布林肯訪問歐洲,爭取盟友共同應對中國;總統拜登繼邀請日本首相菅義偉訪美,發表美日聯合聲明強調台海和平穩定的重要性,還將於6月出席G7高峰會,呼籲七大工業國共同施壓中國。但美國想通過外交遊說,把西方國家團結起來,並不容易;況且西方國家在看,完全有能力應對中國的美國,會對中國採取什麼樣的行動。

下屆冬季奧運明年2月將在中國舉行,輿論因中國政府侵犯人權要求抵制,但國務卿布林肯說,美國並未聚焦於抵制北京冬奧。最新消息是,美國不派政府官員出席冬奧,但不反對運動員參加東奧比賽。《紐約時報》專欄作家紀思道(Nicholas Kristof)發表評論文章,寫道:“冬奧給我們帶來了籌碼,與其白白浪費,不如讓習主席每天都擔心我們將如何利用它。”拜登政府不會採納紀思道的建議,不會利用北京冬奧給習近平出難題。

對於台灣頻頻遭受中國武力侵擾,布林肯回答NBC電視節目主持人托德(Chuck Todd)詢問:如果中國攻打台灣,美國是否出兵防衛台灣?布林肯王顧左右而言他,表示:對於台灣有能力自衛,我們有着嚴肅承諾,在這樣的背景底下,如果有人企圖通過武力改變現狀,將犯下嚴重錯誤。拜登政府至今沒有承諾武力保衛台灣,更不用說與台灣復交;拜登最近派他的不具官方身份的老友訪問台灣,但內閣成員卻不曾按照國會《台灣旅行法》的允許,踏足台灣。

至於對新疆與香港,到目前為止,除了譴責,再無任何制裁行動。美國連禁止進口新疆產品都做不到,還指望盟友做什麼?美國已經將香港與大陸同等待遇,要求出口美國的香港產品標明產自中國,不再享受稅收優惠,卻不把港元剔除美元結算體系(SWIFT),使美元與港元的聯繫彙率脫鉤。中國把香港搞死,美國為香港保留生機。

落實國會的各項法案,美國還可在很多領域對中國採取行動,如逼迫中國撤出南海島礁軍事設施,公平貿易,新冠疫情索賠,清除滲透美國的中共大外宣,等等。

路透社說:雖然美國國會兩黨對立,但兩黨聯手推動對抗中國的努力正在升溫。只是國會通過的法案,需要行政當局落實執行。相信拜登政府正在為落實國會的法案而努力,但目前人們還看不到拜登政府採取的行動和取得的成果。