要聞解說

法國軍事專家評美中南中國海對陣與台灣的重要性

音頻 05:57
美軍驅逐艦馬斯廷號艦長布瑞格斯中校(左)和副艦長斯萊中校2021年4月4日近距離觀察遼寧號動向。
美軍驅逐艦馬斯廷號艦長布瑞格斯中校(左)和副艦長斯萊中校2021年4月4日近距離觀察遼寧號動向。 © 網絡照片

中國海軍遼寧號航母艦隊,近期在南中國海海域操練,期間遼寧號曾經在海上停留一天,網絡盛傳美國海軍驅逐艦瑪斯廷號的船長翹着腿近距離觀察遼寧號的照片,有評論認為這是遼寧號受到美軍蔑視的寫照,有軍事專家甚至形容美國軍艦如入無人之境,中方艦隊完全無力保護航母,形容是“丟臉”。也有評論將此一畫面評論為是美中在南中國海角力的開端。

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中國國防部發言人日前也在記者會表示,美驅逐艦在遼寧艦編隊“正常演訓活動”期間不斷近距離觀察中方艦隊,“嚴重干擾中方演訓活動,嚴重威脅雙方艦艇航行安全和人員安全,性質十分惡劣”。

那麼,美軍近距離觀察中國艦隊的行為是否違反國際規定?遼寧號在海上停靠一整天可能是由於何等原因?中美兩國的軍艦近日頻頻在南中國海活動,隨着日本,法國,英國以及的德國等國的軍艦的加入,南中國海爆發衝突的機率是否也會隨之而增長?如何評論法國艦隊近日在南中國海的巡航活動?法廣就以上一系列問題採訪了法國軍事專家,曾經在法國駐中國與越南使館擔任軍事參贊,對南中國海了如指掌的法國退休將軍Daniel Schaeffer 。

法廣: Daniel Schaeffer 將軍,非常感謝您接受法廣的專訪,首先請您評論一下在您看來美國海軍是否干擾了遼寧艦編隊的“正常演訓活動”?

Daniel Schaeffer :就我個人的了解,我知道美國軍隊與日本軍隊在海山操作一般十分專業,十分遵守海上航行的國際規則。從網絡上傳的圖片來看,美國軍艦似乎介入了遼寧號航母艦隊,這是有些大膽,但是,從距離來看,並沒有干擾中國艦隊的操作。如果艦隊停靠不遠的話,只不過是為了觀察中國艦隊如何操作,這雖然對中國人來說,並不是很舒服,因為誰都不喜歡有人在一旁監督,但是,這並不違反國際規則。我不太相信美國軍艦會干擾中國艦隊。不過,不排除北京方面有可能利用此一事件故意炒作,一方面是責怪美方,另一方面,也可以為制裁與遼寧號有關的官員尋找借口。

法廣:遼寧號在南海停靠了一天,引發多方猜測,您對此有何評論?

Daniel Schaeffer :我沒有足夠的信息可以作出評判,一般而言,這其中很可能有多種原因,但我不相信會是由於美軍或者日軍的原因。兩年前,一艘中國船為了阻止一艘美國軍艦在南中國海航行曾經近距離靠近美國船隻,離船尾的距離僅為五十米,這是違背海上航行的國際規定的。我並不相信美國或者日本船隻會作出同樣的行為來干涉中國艦隊的操練,儘管三國之間在南海問題上存在諸多分歧,但是,中國人完全有權利在南海進行操練,無論南中國海是否屬於中國,同樣,其他國家的船隻也同樣有權利在南海航行,因為這裡並不是中國的內海。至於,遼寧號為何中途停靠?或許是他們在等待美國與日本艦隊離開之後再啟動,或者是遼寧號出現了技術故障,任何性質的技術故障都是有可能的。

法廣:法國海軍最近幾個月來加強了在印太海域的巡航,今年二月,法國的動力攻擊潛水艇“翡翠號”(Emeraude)及支援艦“塞納號”(Seine)在南海的自由航行曾經引發北京的關注。與此同時,法國海軍的“雷電號”兩棲攻擊艦和其護衛艦“蘇爾庫夫”今年2月中旬也離開母港土倫港,前往太平洋執行為期3個月的任務,目前正在南中國海地區巡航,按計畫將於7月14日返回土倫港,這次演習是法國“印太戰略”的一部分,如何評論法國海軍在南中國海地區的活動?

Daniel Schaeffer :首先我是以我個人的名義發表觀點,但是,我並不認為法國海軍會不贊同我的觀點。今年二月法國軍艦出發的時候,我就發表了一篇文章,標題就是:不要錯誤地解讀法國軍隊在南海的活動,(https://www.asie21.com/2021/03/04/please-stop-misinterpreting-the-french-navy-presence-in-the-south-china-sea/)因為當時法國媒體都在說,法國此舉是在挑戰北京,會引發中國的不滿。我對此感到十分氣憤,因為事實上,根本就不是這麼會事,當然,我們去南中國海,北京會不滿意,但是,法國此舉的目的就是要捍衛聯合國的公海自由海洋的公約,《聯合國海洋法公約》是由一百多個國家簽署的公約,這一公約不能夠因為某一個國家的利益而被棄之不顧。這是法國軍隊巡航的唯一原因,在瑪麗安娜巡航任務結束之後,現在又有 代號為聖女貞德的演習,法國海軍將與美國,日本,澳大利亞等國的海軍在南海舉行聯合軍演,也是出於同樣的目的,在演習結束之後,法國軍艦將返回土倫港,這也是一次捍衛自由航行的演習,在一個可以自由航行的海域,南中國海並不是中國的內湖,也不可能成為中國的一條內湖。

法廣:我們看到近期來除了法國之外,德國,英國先後聲明要派遣船軍艦前往南中國海巡航捍衛自由航行權,這是否會加劇南中國海的緊張氣氛,導致擦槍走火?

Daniel Schaeffer :不,我並不認為存在類似的風險。這使我想起德國政府在作出上述宣告時,聲稱德國艦隊將遠離中國修建的人工島嶼12海里以外,我認為這是錯誤的決定,因為這等於是承認中國的人工島嶼的合法性,他們不應該這麼說。至於,英國艦隊,目前還不太清楚,英國方面究竟計畫何時出發,配備18架F-35B隱形戰機的伊麗莎白女王號航母艦隊,將前往南海航行至東亞,引發北京的高度關注,因為英國航母規模宏大,但是,我擔心北京會加倍對英國政府展開威脅,我認為北京或許擔心英國航母將會順便將一些香港居民帶回英國。目前還不清楚英國航母出發的具體時間。

法廣:美國多位專家日前向國會建議加大國防投入,以增強美國海軍在印太地區的力量投射,同時批准《聯合國海洋法公約》,通過國際海事爭端解決機制保護印太國家的利益。美國批准《聯合國海洋法公約》對維持南海海域的和平十分重要嗎?

Daniel Schaeffer :當然,美國的海軍,美國的海員早就希望有這一天,但是,問題是,美國有些參議員認為批准聯合國公約,認為一旦批准公約,將會影響美國的主權,這是必然的,批准國際公約自然會失去一部分主權,但是,只有批准了聯合國海洋法公約,美國才能夠名正言順地站出來。因為否則地話,北京就可以順理成章地批評說,既然美國沒有批准聯合國公約,就沒有權利出來說三道四。這就造成了今天地局面,北京政府確實了批准了公約,但是,他可以隨意地去解讀公約,而美國方面倒是嚴格地遵守聯合國的規則,但是,因為沒有批准公約也就名不正言不順。我知道美國夏威夷的共和黨參議員Mazie Hirono從2012年就開始提議要求國會批准公約,但是,由於少數參議員的反對,提案到今天依然沒有進展。

法國將軍Daniel Schaeffer撰寫的有關台海軍事動態的分析文章
法國將軍Daniel Schaeffer撰寫的有關台海軍事動態的分析文章 © 網絡

法廣: 今天中國海軍的實力日益強大,南中國海的氣氛也越來越緊張,“經濟學人“近日將台灣稱為是全球最危險的地方,您如何評估南海以及台海地區爆發武力衝突的可能性?

Daniel Schaeffer :如果我們來分析一下美中這兩個超級大國目前的狀況以及今後的走向,我認為雙方都不會願意發動核武戰爭,如果爆發武力衝突的話,那麼,發生的地點將很可能是在南中國海以及台灣海峽,我認為將是使用現代武器的傳統性質的戰爭。中國爭奪海上霸權的努力將繼續持續,因為無論是為了貿易,經濟海是科技發展,北京都必須保障其海路的安全。而且,我在此前就寫過多篇文章介紹南中國海的地理位置對北京的重要性,因為他是保障停靠在三亞的中國的彈道導彈核潛艇SNLE)必須通過巴士海峽才能進入太平洋,北京必須保障這一通道萬無一失。當然,這是在台灣這最後一道鎖被解除之前https://www.asie21.com/2021/02/05/avant-que-ne-saute-le-verrou-taiwanais/),這是我最近發表的另一篇文章的標題,一旦台灣被中國大陸收復,那麼,北京就可以在台灣的太平洋海岸修建海軍基地,完全改造當地的地理,北京可以修建核潛艇基地。所以,如果台灣被北京收復,將對美國的國家安全構成嚴重的威脅。這就是為什麼台灣對美國來說確實是至關重要,美國政府應該與台灣密切合作,提供給台灣適當的軍備,避免美國人一貫的做法盛氣凌人,因為台灣的安危事關美國的安危,但是,我不知道美國人是否意識到這一點。

感謝Daniel Schaeffer 接受法廣的專訪。

DANIEL SCHAEFFER 將軍: 1965年畢業於法國的西點軍校——聖西爾軍校,曾經獲得法國東方語言學院中文碩士學位。先後擔任法國駐泰國(1986-1989),越南(1991-1995) 以及中國(1997-2000)的國防參贊。今天是有關亞洲研究的智庫Asie21 的獨立學者,從事亞太地區安全議題,歐中合作風險等領域的研究。

亞洲21智庫網站: https://www.asie21.com/a-propos/