要聞解說

法學者:未來二三十年中國勞動力將大幅減少

音頻 05:17
2021年5月11日,中國統計局宣布第七次全國人口普查結果,預示未來二三十年,勞動力人口將大幅減少,老齡人口大幅增加。
2021年5月11日,中國統計局宣布第七次全國人口普查結果,預示未來二三十年,勞動力人口將大幅減少,老齡人口大幅增加。 AP - Andy Wong

中國國家統計局5月11日終於公布了去年年底完成的第七次全國人口普查結果。鑒於中國推行嚴格的計畫生育政策近40年後才在2016年開放二孩政策,而各項數據顯示,中國出生率近年來一直呈下降趨勢,老齡化問題日漸凸出,這項十年一次的全國人口普查數據因此也備受關注。統計局公布的最新人口數據是否顯示中國正面對一場人口危機呢?我們電話採訪了法國國家人口學研究所研究員、中國人口問題專家Isabelle Attané 女士。

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最新人口數字並未顯示意外趨勢

I. Attané:“實際上,中國目前只公布了一些非常籠統的整體數據。相對於此前的預測,並沒有什麼十分意外的走向。幾年來我們已經知道中國人口將開始減少,但這不會在未來五年之前到來。但是人口增長速度明顯放緩。中國還沒有真正出現人口危機。如今最令中國當局擔心的更是人口年齡結構。比如,未來二三十年,中國勞動力人口將減少至少兩億!這是個很龐大的數字,至少相當於目前勞動力人口的25%,這會對中國經濟產生重大影響。”

“令中國政府不安的另一個因素是人口老齡化,未來十年,60歲以上人口將大幅增加。”

法廣:到目前為止,通常的預測是中國60歲以上人口在2050年時達到總人口的三分之一。從最新公布的數據來看,2050年這個時間點是否會提前?

I. Attané:“我還沒來得及看具體的數據。但我覺得相關預測仍然大概是2050年這個時間點前後。正如我剛才所說,最新的統計數據並沒有顯示意料之外的走向。”

法廣:根據這項最新數據,2020年底,中國人口超過14.1億。但在此之前,有些學者質疑這個數字,認為中國人口遠低於14億。您怎麼看?這個官方數據是否可信?中國政府是否有必要誇大實際人口數字呢?

I. Attané:“問題是我們只有一個信息來源,也就是中國政府公布的官方數據。我們沒辦法與其它來源的數據進行比較,去證明中國政府明顯高估了人口的實際數字。我傾向於根據這些數據進行我的研究,我認為它們相對可靠。我也看不出中國政府有什麼必要如此高估人口數字。可能有些人口未被統計在內,但人數不會太多。”

少數民族並未免於生育限制政策

法廣:人們長期認為中國少數民族不受計畫生育政策的限制。但從目前流傳的一些數據來看,少數民族地區的生育率也並不很高。您是否掌握一些相關數據?怎麼解釋少數民族地區生育率並不高的情況?

I. Attané: “我們並沒有相關數據。中國政府已經三、四年不再公布中國的生育率指數,也就是平均每個婦女生育孩子的數字。我們沒有全國的生育率數據,當然更沒有少數民族的相關數據。但是,要知道少數民族並不是沒有受到控制生育政策的限制。政策可能因不同族群而有差異,但一直到近期,所有族群都不同程度受到生育限制。大部分少數族群的生育率走低的時間可能晚於漢族,但也是同樣的走低趨勢,只有少數例外。維吾爾人和藏人,這兩個族群的生育率相對較高,但與漢族相比並沒有太大差異。 在90年代時,中國生育率最低的少數族群是朝鮮族,可能還有蒙古族。最高的是藏人和維吾爾人,但每個婦女的平均生育率也低於三個孩子。也就是說,少數族裔並沒有倖免於計畫生育政策。計畫生育政策開始時,也就是80年代最初幾年,情況可能是這樣,但少數族裔早已經不享受例外,他們都面對生育限制,只是具體措施因地區不同而有差異。”

 

現美國威斯康辛大學研究員、<大國空巢>一書的作者易富賢先生長期觀察中國人口問題。他堅持認為中國的總和生育率自1991年就開始低於世代更替水平。由於各項統計數據水分太多,中國實際人口根本達不到14億。