东海局势的关键“鱼鹰”流落异乡

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中日之间的东海钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)的纷争,今年4月以来因东京都宣布购买的计划,已把日本政府推向了不得不买下以维持东海安定的形势。按照日本政府与钓鱼岛在日本的地主02年以来每年签署一年的租约,日本政府目前从法律上掌握着管理钓鱼岛的实权,日本人要登陆也必须得到政府批准。为此东京都现在申请登陆钓鱼岛调查购岛价格,日本政府有权拒绝。但从地主目前不愿卖给政府、准备卖给东京都的姿态来看,明年3月地主与政府的租约期满后,可能地主会不再与政府续约,那么明年4月以后,钓鱼岛可能因东京都买下而大举开发,从而刺激中台,不难想像东海局势趋于紧张。

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对中日两国来说,无论是钓鱼岛还是开发东海资源的纠纷根蒂都是领土主权的问题,而中国崛起的军力、军备体现在近年活跃的海洋活动中,令日本政府对东海危机充满忧虑。对美国来说,中国的军事崛起不仅令东海,而且令整个太平洋都成为美国维持二战以来亚洲优势的一大心患。伴随美国总统奥巴马去年11月提出回归亚洲的美国新战略重点,驻日美军重新部署的程序在冲绳反对普天间美军基地县内转移下计划受挫后,目前又出现的新障碍是驻日美军配备新型运输机MV-22“鱼鹰”的计划,因日本各地反对,被困在山口县。

美国第一批配备冲绳普天间美军基地的12架“鱼鹰”是上个月23日用货轮从夏威夷运抵日本山口县岩国美军基地的,由于山口和冲绳县反对,日美政府达成暂时停飞的协议,但这只是暂缓,美国至今毫无改变计划的意思。日本政府如何在各地反对的形势中替“鱼鹰”扫除配备障碍,现在最受考验的当属防卫大臣森本敏。森本上周末到访华盛顿时,带着近10名随行记者试乘了“鱼鹰”。

今年6月接任防相前,71岁的森本是拓殖大学教授兼海外事务研究所所长。尽管号称是民间人,但森本其实毕业于防卫大学,并在航空自卫队就职14年,然后进入外务省从事安全保障调查工作,13年后他开始转到民间机构工作。成了民间人后,他更轻易在传媒露面,解释日本防卫和外交。森本一贯立场鲜明,那就是坚定支持日美同盟、强硬针对中国。

但他出任防相后遇到的首个难题就是如何说服各地接受“鱼鹰”,他一边声称没信心说服国内,一边选择访美了解“鱼鹰”今年4月和6月的两起坠毁事故原因,以及试乘来作为说服国内的筹码。果然在华盛顿试乘后,森本说了预料中的话,他说:“比想像中安定,对市区的影响也不是那么大吧”。

不过与森本会谈的美国国防部长帕内塔虽同意森本要求在美国提出调查“鱼鹰”事故报告前,运抵山口县的“鱼鹰”短期内自律停飞,但他在记者会上说:“‘鱼鹰’已经在美国国内和世界各地飞行,美国对其安全性持有强大自信”,他还说,“鱼鹰”可迅速响应必要,飞往遥远的离岛,暗示“鱼鹰”可迅速运送海上陆战队到钓鱼岛作战,是防卫日本必要的军备。

不过帕内塔也答应这个月内提出调查“鱼鹰”事故的报告,事实上这两天日本已出现流传的消息说,今年美国两次“鱼鹰”事故的飞行员同属一人,看来是为美国强调“鱼鹰”设计没问题发放舆论空气。而回到日本的森本预定月内到冲绳和山口县说明他对“鱼鹰”的认识和事故的人为原因,谋求困在山口县不能飞抵冲绳的12架“鱼鹰”按时在美国10月起配备的计划前到位。

东京费丽文,法国国际广播电台中文部专稿。
 

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