访问主要内容
台北一周

马英九任内首推公投决定核四厂存废

音频 06:12
17 分钟

●前几天台湾的行政院长江宜桦宣布,政府将推动核四公投,成为台湾最热门的话题,为什么举办核四公投,在台湾这么受到关注呢? 江宜桦宣布台湾要推动核四公投,可以说是台湾第一次真正具有意义的公民投票,当然也可以视为华人世界第一次具有意义的公民投票。因为投票的结果将决定已经接近完工的台湾第四座核能发电厂是要继续兴建并完工启用,还是就此打住停建,从此走向非核家园之路。由于将牵涉到电力的供应、对经济的影响」以及核能灾害时对人类环境的冲击,再加上台湾已经为核四厂投注了2800多亿新台币,前后耗时二十多年,这个时候要公投决定是否停建,当然是一件非常重大的公共政策,而台湾的公民能有机会靠自己的一票,决定具有重大争议的公共政策,对全球华人来说,都具有深远的意义。

广告

●可是在陈水扁主政时期,台湾也举办过六次公民投票,这样说来,核四公投并不是第一次啰?
 

当然!但仔细分析就会发现,以前六次公投的议题都具有高度的政治性和选战的策略性,说是选战工具也无妨,有些甚至是操之在人,就算通过公投也无法做到命题,比如以台湾名义加入联合国的公投,或是军购公投等,都不像这次「是否停建核四厂」的公投对人民来说,更具体和直接。而且因为台湾反核的声劳也很高,一旦公民投票决定停建,不管台湾将遭 受多大的经济损失,甚至限电、影响工商业发展、国际赔偿等,政府都必须去执行。换句话说,核四公投具有「让老百姓选择自己未来生活方式」的深远意义。
 

●马英九政府宣布要推动核四公投之后,民进党有什么响应?公投可能在什么时候实施呢?

本来民进党正打算和环保团体合作,明年七和一选举的时候,再度推出「公投绑选举」,充分利用日本福岛核灾之后,台湾社会大幅增加的反核力量,再配合选举日期实施,提高公投的投票率,让核四公投比较有机会跨过50%的门坎。不料新上任的行政院长江宜桦快刀斩乱麻,二月底宣布推动核四公投,立法院将在三月提案,估计今年八月就可以实施台湾第一次单独举行──不绑大选的公民投票。现在看起来,绿营显得进退失据,因为通公投的门坎是需要有超过一半的公民出来投票,公投案才算成案,投票的人里面还得有过半支持才会通过。在「公投绑大选」的当年,六个公投案都没有办法成案,一旦单独举行公投,民进党完全没有胜算,而核四公投又是民进党长久以来的主张和选举工具,面对国民党提出来的公投无法反对,又想不出别的办法,只能毫无章法地要求修法降低公投法门坎,和调整公投题目,但修法的要求很快被国民党讥讽「哪有要上场比赛了,才要修改规则的」。现在的情况看起来,国民党是占了上风,因为公共政策的公投一旦投票实施,未来八年不再度就同一议题举办公投,换句话说,只要这次台湾民众不支持停建核四,2014和2016的选举,都不有核四公投的议题,国民党可以说拆除了一枚政治未爆弹。
 

●为什么民进党主张调整核四公投的题目呢?会有什么重大的影响吗?
 

目前国民党打算提出的公投题目是「你否支持停建核四?」前面我说过,公投复决政策具备高门坎,不容易过关,所以民进党就主张公投题目应该是「你是否支持续建核四?」。民进党的算盘是,当时候投票的公民没有超过一半,还可以对支持者宣称「是老百姓不支持续建核四」,其实这是个错误的思维和逻辑,因为一旦投票人数没有过半,法律意义是「这个公投案没有成案」,并不具备其他意义。

台湾的中央选举委员会也解释,公投是一种复决案,是对现行政策或状态的复决,现行状态既然是续建,公投题目就必须是「你是否支持停建核四」。可以预见未来几个月,有关公投过关的门坎,以及公投题目的设定,台湾蓝绿阵营仍会吵闹不休,因为台湾的民主政治其实仍在蹒跚起步的阶段,政治人物和公民的民主素养仍有待提升,核四公投充其量只是政治斗争的延续,不宜把它太过美化或神圣化。

只是相对于中国大陆来说,两党政治和公民投票仍属天边的彩云,相形之下,台湾民众似乎比较有选择权。可以预见,这次的核四公投可能又会让大陆公民高度羡慕台湾,因为这究竟是一个人民有权可以投票决定国家重大政策的社会!

电邮新闻头条新闻就在您的每日新闻信里

下载法广应用程序跟踪国际时事

Download_on_the_App_Store_Badge_CNSC_RGB_blk_092917
页面未找到

您尝试访问的内容不存在或不再可用。