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要闻解说

欧盟在叙利亚武器禁令上存在分歧

音频 05:06
作者: 安娜

法国近来一再要求欧盟解除对叙利亚反对派的武器禁运,而法国总统奥朗德周五在比利时布鲁塞尔召开的欧盟春季峰会上,再次呼吁欧盟解除武器禁运。在叙利亚危机爆发两年之后的今天,政府军与反对派仍在激战之中。叙利亚危机解决无望,欧盟在武器禁运问题上又面临分歧。

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事实上,叙利亚危机并不在本届欧盟峰会的议事日程之上。奥朗德一到布鲁塞尔,便把叙利亚问题摆到桌面上。奥朗德表示:希望欧盟解除对叙利亚反对派的武器禁运,法国已准备好支持叙利亚反对派。他说,我们应该承担起我们的责任。而此前,法国外长法比尤斯则是更明确地说,法国和英国已在此问题上达成共识,两国要求欧盟“现在”就解除武器禁运,以便叙利亚反对派能够自卫。如果欧盟不能就此达成一致,法英将单方面采取行动向叙利亚反对派提供武器。

事实上,欧盟对叙利亚的武器禁运对政府军及反对派两方面都有效,但该禁运令于今年5月底到期。到目前为止,欧盟仅向叙利亚反对派提供过“非致命性器材”,例如头盔、防弹服等。欧盟外交事务委员会将在本月底重新讨论对该国武器禁运问题,但任何新措施都需要所有成员国的同意。武器禁令是欧盟对叙利亚制裁的一部分,每3个月更新一次。禁令到期的时候,欧盟27个成员国需要一致同意,才能延长或者修改禁令;否则,禁令将自动取消。

欧盟在两个星期前刚刚做出延长对叙利亚的武器禁令,法国日前要求解除欧盟对叙利亚武器禁运,主要目的是为向该国反对派提供武器创造便利。奥朗德认为,所有在叙利亚建立政治过渡的尝试都已经失败了,现在,“欧盟不能坐视叙利亚民众被屠杀”。他表示,“我们必须要施加压力,并显示出我们准备好支持反对派。这是我们必须要走的一步。”

奥朗德并宣称,叙利亚反对派已向法国做出保证,欧盟提供的武器绝不会落入不良之手。在欧盟峰会上,奥朗德还请求欧盟在未来数周就此作出决定。奥朗德发出信号,法国至迟将在5月底不再受欧盟对叙利亚各方实施武器禁运方针的约束。据悉,欧盟周五的会议决定,在下周末于都柏林举行的欧盟外长会议上,试图就此寻求27国的共同立场。

法国外交部长法比尤斯对此的解释是:叙利亚出现了“新的力量平衡”。其他人正在获得武器,而反对派没有,并且正在受到攻击。

英国虽然从未明确表示要为叙利亚反对派提供武器,但曾经多次表态称,根据实际情况,不排除这个可能性。

欧盟成员国中,反对解除叙利亚武器禁运的国家主要是担心,向叙利亚反对派提供的武器有可能落入不良分子之手;另外,一旦解除禁运,叙利亚政府军也很可能会从其它渠道获得更多武器,届时,叙利亚危机会愈演愈烈。德国外长韦斯特韦勒就对此持保守态度,他说:如果提供武器,会给整个地区带来“燎原之势”的危险,所以“不能感情用事”。不过他也表达了愿意就此事进行探讨的态度:“如果欧盟里重要的合作伙伴在这个问题上持另外的观点,在他们看来要对制裁决议进行必要的改变,可以立即在欧盟就此问题进行讨论。”

与德国立场一致的有联合国的叙利亚危机特使卜拉希米,他认为,目前向叙反对派提供武器是不可能的。

法国在叙利亚问题上的积极态度也引起一些媒体的猜测。在法国生活着许多叙利亚人,两国历史上的关系也十分密切。叙利亚发生的事件在法国引起的影响比其它欧洲国家更大。

一些媒体就怀疑,奥朗德是希望借国际政治来提高自己的声望。法新社的分析也说,在法国军队出兵马里后,现在又把关注的目光投注到叙利亚危机之上  而此时正是奥朗德民意降至最低点之时。

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