欧盟峰会 英国去留和难民问题是焦点

欧盟峰会周四和周五在布鲁塞尔举行，此次由欧盟28国首脑参加峰会，重点讨论欧盟与英国关系政策和威胁欧盟存在的难民，这两个主要问题。此次欧盟峰会试图达成与英国改革关系协议草案文本，这对欧盟和英国未来走向至关重要。另外，如何有效应对涌入欧洲难民问题，欧盟需要采取更有效措施。

要闻解说 RFI

在比利时布鲁塞尔今明两天举行的重要欧盟峰会，关系到欧盟未来走向和欧盟的存在，特别是有关英国在欧盟去留的谈判也进入紧要关头。英国首相卡梅伦只有不多的时间，为达成欧盟与英国关系新草案达成最后协议做努力。

此前，英国提出的改革方案，主要集中在四个棘手问题上，包括欧元区政策、政治上的政策融合提高竞争力、修改欧盟条约和限制欧盟移民领取诸如低工资，补贴等英国就业福利四个目标。

经过峰会前的系列密集谈判，卡梅伦已经在其中经济，竞争两个问题上基本得到承诺。但是，在一些政治问题上，还存在分歧，如让英国免于被强制加入一个“更紧密的联盟”，还有待进一步讨论。

欧洲理事会主席唐纳德•图斯克（Donald Tusk）周三给欧盟28个成员国领袖写信表示，此次欧盟谈判是欧盟团结的一个关键时刻，对于欧盟和英国未来关系更是重要时刻，因为欧盟分裂的风险是真实存在的。图斯克说，卡梅伦已经表明了他的立场，尤其是在福利和自由迁移问题上。他还表示，各国领导人有表示担忧，但还是愿意寻找妥协的办法。他呼吁欧盟与英国“别无选择”，需要达成协议，但是目前还不能对此做出保证。

德国总理默克尔则表示：对英国部分要求愿意作出让步，但实质性的工作需要做。修改协定或许是可能的，不是现在，但或许是以后。

法国总统奥朗德表示，根据卡梅伦提出的要求作出一些调整是有可能的，但是，不能接受修改欧盟协定以满足英国的要求，欧盟的规定和原则必须受到尊重，法国也不愿意接受不属于欧元区的英国阻止实施加强欧元区的措施。

英国重新商讨中欧盟中的位置，给卡梅伦政府带来压力。英国将在2017年末前就是否留在欧盟进行公投，卡梅伦想要在此之前为英国争取到一个新的协定。

在布鲁塞尔举行的欧盟峰会周四从下午开始，估计谈判会持续到深夜。如果星期四双方不能达成协议，最后的谈判和讨论可能在星期五继续进行。如果欧盟能够在这次会议期间接受英国提出的改革方案，英国首相卡梅伦会召开内阁会议，确认要求英国留在欧盟的政府立场，决定英国是否留在欧盟的具体全民公投日期。如果本次会议不能达成协议，欧盟和英国双方会在3月17日的高峰会议上还可以继续讨论，仍然有达成协议的机会。

另外，大量涌入欧洲难民问题也是本届峰会关注的另外一个焦点。在欧盟内部，史无前例的难民问题引起的争端加大，也让欧盟成员国之间彼此指责的声音越来越大。欧盟需要找到更有效的应对措施，欧盟希望一方面帮助希腊安置接纳和转移难民场所；另一方面，通过土耳其有效打击偷渡难民的蛇头，从而更有效的应对难民危机。