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日本/政治

日本天皇或于2019年元旦退位

日本天皇夫妇向菲律宾马尼拉二战受害者公墓纪念碑致哀
日本天皇夫妇向菲律宾马尼拉二战受害者公墓纪念碑致哀 路透社照片

目前,有关日本天皇退位事宜,日本政府内已开始讨论在2019年元旦前后平成天皇退位,现在的皇太子作为新的天皇即位,并在明年发表新的年号的方案。

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日本政府针对现任明仁天皇的退位志向带来的皇位继承的时间问题提出方案,由于在一年的其他时期更改年号对国民生活及行政等方面影响甚大,因此皇位继承仪式在一年结束后的大年夜或元旦举行并公布新的年号可以把影响限制在最小的程度。

日本天皇去年8月8日下午3点通过视频表达了作为象征天皇关于公务的想法,显示出欲实现生前退位的愿望。在此视频中他说:“刚刚跨过战后70年这个关键性年份,两年后将迎来平成30年(2018年)。”以此来表明心境。针对以上言辞,日本政府开始将2018年作为天皇退位的目标年进行讨论。

目前,日本政府已经考虑以2019年元旦开始新年号为前提讨论制度设计,为应对皇太子即位,也已着手就新年号的选择展开讨论。政府的专家会议(主席为“经团连”名誉会长今井敬)建议,在立法上,以仅限于现任天皇退位的特例法加以应对。日本政府则计划基于朝野各党的讨论,在1月20日召开的国会上提交相关法案,并在本次国会上使其通过,然后进行约一年的准备。

法案本身将不明确记载退位的具体日期,并以政令的方式提出。由于日本宪法规定天皇不得干预国政,因此退位日程将避免显示出天皇本人的意志,而是采取经由皇室会议承认,然后由政府决定的方式进行。

进入2017年后,安倍首相与内阁官房长官菅义伟及官房副长官杉田和博就天皇退位问题进行了磋商。随后,关于天皇退位的时间,他们中有人对身边人士透露,“将平成30年退位纳入视野”。

但是官房长官菅义伟10日在记者会上,就改元时期表示:“正在请专家会议以减轻陛下的公务负担为最优先考量,平静地展开讨论。(现在)处于连方向性都未表明的阶段。”

历史上不乏天皇生前退位的例子,明治天皇的曾祖父光格天皇(第119代)的退位是日本天皇史上最后一例,他在1817年让位给四皇子宪仁亲王(之后的仁孝天皇)。明治维新以后法律上没有规定天皇可以退位,1817年以后也再也没有天皇生前退位。

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