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台湾中天换照案听证8.5小时 有抬棺抗议 民进党呼吁尊重NCC依法审查

关于台湾媒体争议照片 中央社刊发
关于台湾媒体争议照片 中央社刊发 © 网络照片
作者: 小山
14 分钟

中天换照听证会今天登场,耗时5个多小时攻防,NCC会中提出8大质疑,包括内控机制、营运不善与改正事项缓慢等,中天则提9项理由反驳,旺中集团董事长蔡衍明亲自出席,强调没有对中天新闻下指导棋。听证会没有做出任何决议,相关意见会提供NCC委员会后续讨论,在12月11日执照到期前做出换照与否的决议。场外有抬棺抗议,执政党呼吁各政党应该尊重NCC独立机关的角色,尊重NCC依法审查的过程。

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据中央社今天报道说,中天换照听证会8.5小时史上最长,12月11日前决议。消息说,中天新闻换照听证会26日举行,神旺投资董事长蔡衍明亲自到场,并拿出口罩戴上。中天换照听证会今天登场,耗时5个多小时攻防,NCC会中提出8大质疑,包括内控机制、营运不善与改正事项缓慢等,中天则提9项理由反驳,旺中集团董事长蔡衍明亲自出席,强调没有对中天新闻下指导棋。

国家通讯传播委员会(NCC)今天召开中天新闻台换照听证会,上午9时30分开始,历经5个多小时攻防,直到下午2时30分结束,随后双方确认会议纪录,傍晚5时56分完成,全部会议时间长达8.5小时,创下NCC听证会历时最长的一次。

据中央社,NCC提出8大质疑,包括中天新闻前次换照的附款与改善情形是否履行、自律内控机制,以及换照案对国家安全、产业整体发展、公共秩序或善良风俗、阅听众权益、新闻专业自主、劳动权益有何影响,包括水神产品新闻、前高雄市长韩国瑜新闻比例等,都是攻防议题之一。

中天代理人、律师方伯勋则提出9大理由反驳,包括针对NCC询问中天是否针对前次换照附款已经履行,尤其被要求设立审查人制度,方伯勋认为,当时附款要求半年内设立独立审查人,但在2017年的3年评鉴中,NCC却只字未提,后来才在2019年开罚,这项处分绝对是违法的处分。

蔡衍明在发言时说,他的理念是“真爱台湾”,怎么让台湾人的日子过得更好,这次出席是希望捍卫中天新闻人尊严与生存权益,也发现台湾年轻人对他有很多意见,“跳到海里也洗不清”,因此希望出来让大众了解他。

据该报道说,7位鉴定人发表意见80分钟,分别是公民参与媒体改造联盟代表林月琴、台湾人权促进会副会长沈伯洋、中央研究院法律学研究所研究员廖福特、辅仁大学新闻传播系副教授陈顺孝、东吴大学会计系副教授柯琼凤、中国文化大学新闻系副教授陈慧蓉、台北大学经济系教授郭文忠。多数鉴定人认为,从相对程度来看,中天新闻台在过去6年来的裁罚件数与裁罚金额都高居新闻台之冠,民众申诉量也最多,自律内控机制显然有所失能。

中天回应,中天新闻遭裁罚的次数类型相较其他电视台并没有过高,扣掉政治类型,仅7件;相较之下,三立电视台2018年至今年9月裁罚件数11件,非政治类的案件比中天高,中天新闻台被罚的次数较多,与台湾政治立场以及主管机关执法有一定关联。

辅仁大学新闻传播系副教授陈顺孝认为,选举新闻应该对候选人公平对待,但可看到在高雄市长选举中,韩国瑜被中天报导比例逾9成,但对手陈其迈仅5.7%。

中天新闻部总监梁天侠强调,有听到外界声音,报导过度集中在特定人物的问题,中天新闻到今年上半年也有明显改善,已经是中间值。

至于探讨到换照案对国家安全影响,部分鉴定人则认为,应该厘清中天如何受到境外势力影响、影响方式与范围,可与相关主关机关合作了解事证,有助于后续处分的参酌。

方伯勋指出,卫广法中的国家安全,是营运计划内容对国安有影响,不是去讨论蔡衍明本身思想对国安有影响、也不是中天取得证照后会不会有影响。

中央社说,今天有部分团体在场外声援中天,部分群众一度转往行政院外抗议,高喊“反关台、挺中天”等口号,一度和警方爆发短暂推挤,最后由行政院教育科学文化处派出代表,接下陈情信。

对于包括国民党主席江启臣等人对中天换照案的质疑,行政院长苏贞昌受访时表示,NCC依法行使职权,外界不该干涉批评。据民进党发言人颜若芳今天指出,中天换照是媒体依法接受NCC专业审查的程序,NCC是独立机关,相信会依照法规及专业,对审查电视台换照做出判断;呼吁各政党应该尊重NCC独立机关角色,尊重NCC依法审查的过程。

据颜若芳晚间透过新闻稿表示,民进党的态度,一直非常清楚,民进党一贯捍卫新闻自由,中天换照是媒体依法接受NCC专业审查的程序,NCC是独立机关,相信会依照法规及专业,对审查电视台换照做出判断。

据颜若芳说,今天NCC举办中天新闻台换照审查听证会,就是为厘清外界对中天新闻台的新闻自律、事实查证等质疑,诚如今日听证会的鉴定人提出的问题:“中天自律委员会根本没办法、也没阻止特定人物报导过多的状况。”又如:“中天遭裁罚金额再居全部频道之冠,且被民众申诉比例也创纪录,今年就被申诉164次,是去年逾两倍,显示状况持续恶化。”等等问题。这些都是民众关心的问题,也希望中天新闻台能利用听证会向社会大众说明清楚。

颜若芳表示,令人侧目的是今天在场外,包含统促党主席“白狼”张安乐、国民党籍立委林为洲、郑丽文、许淑华、曾铭宗,以及韩粉直播主等人在内,召集群众,以煽动的言语声援,这样的行为让人质疑其目的,是想混淆视听,并以群众压力刻意影响NCC的审查独立性。颜若芳说,呼吁各政党应该尊重NCC独立机关的角色,尊重NCC依法审查的过程。

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