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要闻解说

伊核谈判进入最后一天 达成协议的前景依然不明

音频 04:49
作者: 方华

听众朋友,六国与伊朗有关核问题的磋商星期一进入最后一天,谈判进入最后冲刺阶段。美国国务卿克里星期天继续与多国外长举行密集磋商,克里与伊朗外长扎里夫周日再度进行了会谈,这已经是双方自11月20日晚以来的第六次会晤。北京方面,中国外交部发言人洪磊宣布,外交部长王毅将于24号凌晨离京,前往奥地利维也纳出席伊朗核问题全面协议谈判。

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星期天克里与伊朗外长扎里夫以及欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿举行了两个小时的三方会谈。克里随后还分别与沙特阿拉伯外交大臣以及英法德三国外长会面。紧接着克里又与刚刚赶到维也纳的俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈,因为六方会谈也称“5+1”谈判,即安理会五个常任理事国加德国与伊朗进行的谈判,所以莫斯科的态度当然至关重要。

据悉大家在讨论能不能在24日晚之前,达成一份框架性协议。框架协议将勾勒最终协议的原则,技术细节则容后处理。伊朗谈判代表认为,可能达成的框架协议内容包括:解决铀浓缩问题的基本原则、伊朗获准保留的离心机数量、放宽制裁的时间表、监督伊朗核设施的性质,以及阿拉克重水反应堆和福尔多地下铀浓缩设施的未来。有西方外交消息人士表示,可能需要几个星期甚至几个月,才能敲定细节。

从目前的情况来看,伊核谈判估计可能会出现三种局面:一是双方经过最后的努力,各自做出了一些让步,最终达成全面协议;二是谈判彻底破裂,双方没有达成任何协议,前功尽弃,伊核问题再度陷入僵局;三是介于上述二者之间,双方找到一种临时过渡办法,为最终的正式协议作铺垫。

如果能够实现第一种局面,那当然是皆大欢喜。因为伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)已经与伊朗进行了长时间的谈判和磋商,原来确定达成协议的最后期限为今年7月,后来各方同意将其延至今年11月24日。但据伊朗媒体报道,一名伊朗核问题谈判代表当天表示,考虑到时间有限,大量的细节还没敲定,在24号截止日期前达成全面和最终协议是不可能的。据法新社援引在维也纳的伊朗代表团代表的话说,如果周日双方的谈判无法以达成协议结束,伊朗将考虑将与六国代表的谈判延长6到12个月的可能性。

至于第二种可能性,即双方谈判破裂,分道扬镳,这种可能性其实也不大,因为它既不符合西方追求的目标,也不符合伊朗的利益。西方恢复全面制裁伊朗,将使伊朗经济雪上加霜。而伊朗如果重启核计划,必将引发地区局势的更加动荡和紧张。更何况六国与伊朗近期的谈判也确实取得了不少进展,美国奥巴马和伊朗总统鲁哈尼也改善了关系,奥巴马目前比以往任何时候都更加需要一项外交成就。他希望与伊朗实现历史性的突破,甚至开启美伊关系新篇章。奥巴马已经表明,如果伊朗能遵守协议,他将在近期动用手中的行政权,逐步暂停对伊朗的制裁。

因此出现第三种局面的可能性最大,即双方决定延长谈判期限,各方宁愿选择继续谈,也不愿承担谈判破裂的历史责任。以色列总理内塔尼亚胡表示,已经向美国和其他国家重申,以色列认为不可以让伊朗成为核武国家,伊朗没有道理保留数千离心机,也没有道理研发可携带核弹头的洲际导弹。内塔尼亚胡呼吁不要签署一份坏协议。

阿联酋外长阿卜杜拉指出,阿联酋主张伊朗全面放弃提炼浓缩铀。他还表示,该地区的国家不仅仅担心伊朗核计划交易的内容,还担心此后伊朗在该地区所起作用。波斯湾阿拉伯国家指责德黑兰积极支持叙利亚阿萨德当局、黎巴嫩的真主党以及该地区其他国家的什叶派运动。
 

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