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移民危机:欧盟提议和土耳其一起召开特别峰会

音频 05:00
作者: 法广
14 分钟

欧盟11月12日星期四在马尔他首都法勒他(Valletta)举行紧急高峰会,讨论移民议题。欧盟领导人商讨了如何邀请土耳其总统埃尔多安参加不久将在布鲁塞尔召开的峰会,以便达成协议,减低欧洲所面临的移民潮压力。

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欧盟11月12日星期四在马尔他首都法勒他(Valletta)举行紧急高峰会,讨论移民议题,尤其是讨论与土耳其达成协议,以缓和移民从土耳其涌入欧盟的数量。

在周四的紧急高峰会上,欧盟领导人商讨了如何邀请土耳其总统埃尔多安参加不久将在布鲁塞尔召开的峰会,以便达成协议,减低欧洲所面临的移民潮压力。

法新社发自马耳他的消息说,欧盟委员会的二号人物 欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)目前正在和安卡拉当局展开谈判,商讨怎么样才能够减少通过土耳其然后再经过希腊最终前往西欧国家的叙利亚移民和难民人数。

欧盟委员会二号人物目前提议,和埃尔多安一起召开的峰会于11月22日举行,这一想法目前已经提交给各欧盟领导人研究。但是,德国总理默克尔已经就此表示,和埃尔多安一起召开峰会,这是必需的,但是,具体的日期还没有确定。德国总理说,埃尔多安参加的峰会应该于11月底或者是12月初时举行。法国总统奥朗德则说,日期是不是11月22日,对他来说不要紧。

根据法新社的报道,欧盟委员会提议,给土耳其拨款30亿欧元,用于土耳其在未来两年内照顾在土耳其领土上的200万叙利亚难民。这30亿欧元中,5亿欧元来自欧盟的预算,剩余的,则来自欧盟的28个成员国,各国的出资额将和各国的富裕程度相关联。

欧盟国家目前正在面对二战之后最严重的移民潮压力。越来越多的欧盟国家开始采取边境检查措施。

瑞典决定实施临时边境检查措施,以控制进入瑞典的移民潮。瑞典有关当局表示,瑞典的临时边境控制已经在当地时间星期四(11月12日)中午开始生效,初步决定持续10天。瑞典当局表示,他们之所以采取这样的措施是因为新移民人数的激增使公共秩序受到了威胁。

德国也于9月中旬下令,暂时对边境进行管制,切断了来自奥地利的铁路运输,并对入境汽车进行抽查。

在法国,法国内政部长卡泽纳夫11月初在接受媒体受访时说,法国将暂时关闭边界、恢复管制,时间达1个月。法国内政部长解释说,法国将在联合国气候大会期间,为了保证会议的安全,而暂时关闭边界、恢复管制。法国强调,申根公约本就有条文许可成员国在特殊状况下恢复,而就属于特殊状况。

不管怎么说,随着实施临时边界管制的国家的增多,对申根协定不保的担忧越来越大。

连欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)11月12日也表示,欧洲正“与时间赛跑”,以拯救依据申根协定所实施的免签证自由旅行制度。

不过,图斯克并没有否定欧盟部分国家重启边境检查的做法。他表示,欧洲必须加紧行动,藉由管制外在边界,加强控制移民涌入。

图斯克在马尔他举行的移民议题高峰会记者会上,以瑞典重新实施边境检查,以及德国和斯洛文尼亚实施移民新措施为例,说明欧盟国家正面临“巨大压力”。

图斯克表示,在欧盟成员国政府过去几个月爆发极大争执的情况下,需要落实欧盟通过的一系列措施。他说,“这首先包括恢复外在边界管制。缺乏有效的边界管制,申根规定无法存续。”

 

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