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德国轮值欧盟主席国前夕的法德元首会晤

音频 05:04
5月18日,马克龙和默克尔通过视频会议宣布了5000亿欧元的欧洲复苏计划。 他们将于6月29日星期一面对面会晤。
5月18日,马克龙和默克尔通过视频会议宣布了5000亿欧元的欧洲复苏计划。 他们将于6月29日星期一面对面会晤。 Francois Mori/Pool via REUTERS
作者: 林兰

法国总统马克龙周一(6月29日)将赴柏林与德国总理默克尔会晤,这是自新冠疫情爆发以来两位领导人的首次面对面会谈。会晤之际,正值德国即将在7月1日起担任欧盟轮值主席国前夕,在新冠病毒大流行之后,欧洲面临前所未有的危机,明年即将卸任德国总理的默克尔如何带领欧洲走出危机,无疑是她这一最后任期的最大考验。

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而法国总统马克龙所面对的,是周日刚刚完成的法国市镇选举、环保生态政党成绩卓著取得大胜、要挽救执政共和前进党的受挫局面。在这一选举结果下,马克龙在周一动身前往柏林之前,首先在爱丽舍宫会见150位公民气候公约的成员。马克龙表示,政府将提出“强有力的回答“,以应对“生态领域的挑战和期望”。

在周日的市政选举中,生态政党获得了法国几大主要城市的胜利,包括里昂,马赛,波尔多、以及在巴黎,生态党作为伊达尔戈的盟友获胜。生态转型议题比以往任何时候都显得更为突出。周一马克龙接见的150个人士,是按照公民气候公约之前被随机选中的公民,他们将对应对气候变化提出公民方案。这一行动开始于去年,是对“黄背心运动”中民众所发出的、要求更直接、更广泛民主呼声的回应。

从欧盟“绿色协议“到英国脱欧、从移民问题到欧盟对中美之间的关系,七月一日开始由德国担任今年下半年的轮值主席国的欧盟,所面临的重大议题不一而足。但在新冠疫情之后的经济危机前景下,如何启动欧盟的复苏显然成为默克尔未来六个月的关键重点。而这是13年来,默克尔首次担任欧盟轮值主席。

她在五月底时曾表示:“新冠病毒大流行震撼世界,也震撼了德国对欧盟的轮值任期计划”。她坦承:“包括德国在内,对此的第一反应是相当国家化的,而不总是欧洲整体的。”对此,她将强调欧盟27和成员国的团结互助,来避免“巨大裂痕在欧洲继续扩大的危险”。这一态度,与2011年时,她面对危机濒临破产边缘的希腊受疑顽固保守相比,可谓180度改变。

一位欧洲外交官表示,迄今为止因对财政预算的正统顽固以及对欧洲发展极端谨慎立场而受到批评的默克尔,可能会利用这一最后任期来“塑造其政治遗产”。默克尔任德国总理已长达15年之久,而她计划2021年底离任。法新社的报道指,外界经常指责默克尔缺乏政治勇气,然而在六周前,她却打破了德国欧盟财政和一致性方面常有禁忌,共同与马克龙提出一项5000亿欧元的欧洲复苏计划,提议由欧洲共同债务筹集资金,用于为受病毒影响最严重的国家提供赠款。这一前所未有的计划实施后,意味着欧盟成员国将首次共同承担债务,德国对此议题实现了难得的态度转变。

本台法语部报道指,法德双方都在进一步推进计划,今天晚间,默克尔将在柏林北部的梅泽贝格宫与马克龙会谈,之后将召开记者会并一起出席工作晚餐。而两年前,同样是在梅泽贝格宫,马克龙和默克尔前曾在欧洲预算团结方面迈出过第一步,推动建立欧元区统一预算。

法德5000亿欧元复苏倡议为欧委会规模7500亿欧元计划铺平了道路,然而这一庞大计划须经27个成员国同意,而谈判难度可想而知,奥地利、瑞典等国已表示不支持。

法国爱丽舍宫表示对在7月达成预算协议感到“乐观和有意愿、有决心”,但默克尔周五在对法国《世界报》等欧洲多份媒体采访时则说,“自己对谈判的难度没有幻想”。挑战巨大,而她的轮值主席任期成功与否、乃至欧盟的未来都将在接下来几周内决定。

默克尔在采访中说,不会采取一个会加剧民粹主义、“只会使所有问题恶化”刺激方案。 她警告“高失业率可能会刺激一个国家发生爆发性的政治力量,这对民主的威胁将更大。”

而如果欧盟能够促使传统倾向实施财政“节俭”国家支持计划,如荷兰、奥地利,丹麦和瑞典等国,则德国的此届轮值任期就可认为取得了部分成功。

欧盟的其他棘手的议题还包括陷入僵局的对英谈判, 英国自 1月31日脱欧后目前正在与欧盟就达成互惠贸易协定展开谈判,如果在今年年底脱欧过渡期结束前无实质进展,将对经济产生重大影响。

在对中美关系问题上,默克尔并不隐瞒她希望让欧洲在中美两个大国面前担负更多全球发展的“责任”。同时她希望欧盟与北京达成一项“投资协议”。但由于疫情影响及谈判进展缓慢,她与中国国家主席习近平预订9月在莱比锡的峰会被迫取消。

 

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