国际纵横

法国加强与亚太国家的安保合作

音频 10:22
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听众朋友,马克龙当选法国总统之后,高度重视与亚太国家的关系。把维护亚太地区的安全与航行自由看作是法国应该担负的国际责任的组成部分。今年1月11日,法国和日本两国在法国的布雷斯特的海军基地举行了外交部长和国防部长会议,即所谓的(2+2)磋商,确认了在印度太平洋地区就海洋安全保障加强合作的方针。双方就设立包含安全保障和环保问题在内的综合性海洋对话机制达成协议,首次会议将在年内举行。两国政府发表了汇总磋商成果的联合声明。

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共同社报道说,日本把在太平洋拥有新喀里多尼亚等领土的法国定位为“海洋国家”。考虑到中国在东海及南海活动趋于频繁,有意寻求加强合作。日法2+2磋商已是第5次,上次於去年1月在东京举行。日方由外相河野太郎和防卫相岩屋毅,法方由外长勒德里昂和防长帕尔丽出席。河野在磋商后举行的联合记者会上强调:“双方有著作为太平洋国家的共同利益,将为维持海洋秩序而合作。”岩屋指出:“为实现自由开放的印度太平洋,将进一步深化防卫合作。”联合声明的内容包括在印度太平洋地区定期举行日本自卫队与法军的共同训练,以及基于两国签署的《物资劳务相互提供协定》加强合作。围绕中国的海洋活动,双方对东海及南海问题表示强烈关切,写明“强烈反对加剧紧张的单方面行动”。为实现朝鲜无核化,双方商定将就打击为逃避制裁在海上转移物资的“倒货”对策而加强贡献。综合性海洋对话机制将由两国各政府部门的工作人员参与,围绕航行自由、可持续开发、海洋塑料垃圾问题等展开讨论。

另外,2019年1月9日,美国、法国、日本、澳大利亚及印度的高级军事将领在印度新德里举行瑞辛纳对话。出席对话的有印度海军总司令兰巴、美国印度太平洋司令部司令戴维森、日本自卫队统合幕僚长河野克俊、澳大利亚国防军司令坎贝尔,以及法国海军参谋长普拉泽。戴维森海军上将表示,美国认识到该地区不断变化的动态,这就是为什么其地区指挥部的名称从美国太平洋司令部变为美国印度太平洋司令部的原因。戴维森说,美国为该地区带来的最大能力是自第二次世界大战结束以来发展起来的无与伦比的盟友网络。他说,“最重要的是,我认为必须展示并放入战斗空间的能力集是我们都有能力的联盟和伙伴关系,” “当我们回顾过去,在危机时期,它们已经成为盟友和伙伴,不是为了征服他人,而是为了解放他们。我们一次又一次地证明,战略伙伴关系和一系列联盟将有利于全球稳定”。戴维森表示,盟国确实在一起工作,并指出美国已与日本,法国,新西兰,加拿大,英国和南中国海的其他国家合作,维护所有国家进入这些重要海上线路的权利和通讯。戴维森说,“联盟和伙伴关系的多边性质使得战斗力更强,” “美国与印度的战略伙伴关系在去年取得了很大进展。”

印度海军总司令兰巴谈到了中国军力扩张,指中国过去五年增加八十艘新战舰,中国海军毫无疑问成为区内主要的军事力量,他担心北京在印太地区会愈趋独断。澳大利亚国防军司令坎贝尔表示,随着中国在印太区域军力扩张,使区域安全更不确定;而河野克俊亦指出,中国海军与空军在印太区的活动有所增加,日本不时在东海,尤其是钓鱼岛,与中国出现冲突。河野会后对中方近日提出的两岸统一论表示,中国的军机、军舰不但绕行台湾海峡,也在与日本有争议的海域出现,日方对有关不利区域安全的行为非常关注。

回顾马克龙当选总统之后法国对亚太的政策,大家知道,去年3 月,马克龙访问了印度,法国允许印度军舰使用自己在太平洋和印度洋的军事基地,法国的这些军事基地具有重要的战略意义,例如法国在阿联酋的军事基地,位于该国首都阿布扎比附近,是法国在海湾地区建立的首个海军基地。该基地于2009年5月底正式启用。据报道,这一军事基地是一个集海陆空三军为一体的综合性基地。有长达300米的深水码头,功能强大,设施齐全,可停靠像“戴高乐”号航母这样的大型舰船。其空军设施位于阿布扎比市郊的宰夫拉空军基地,可以起降幻影和阵风等型战机。该军事基地不仅具有军事威慑与作战功能,还具备后勤补给与保障功能。该基地大大提升了法国在其传统势力范围以外的海湾地区的军事投射能力和政治影响力,增强了法国对阿联酋的安全协防能力。另一方面,该基地为法国舰艇在海湾和红海地区执行巡逻、反海盗和联合军演等任务提供了保障,使法国在印度洋和海湾地区的舰船可以到基地中进行休整。新德里尼赫鲁大学的国际政治学教授拉贾戈帕兰就法印安全协议向德国之声表示:"法国和德国等欧洲国家越来越担心中国的行为。他们想看到更稳定和平衡的亚洲,因此他们将印度视作潜在的合作伙伴。" 法新社指出,法国在该地区拥有最大的专属经济区,其面积达9百10万平方公里。印度总理莫迪表示,他与马克龙莫迪都认为,印度洋地区对世界和平与稳定将发挥极其重要的作用。

去年5月,马克龙又问澳大利亚,与澳大利亚领导人会谈,双方以防止地区可能出现新的霸权為由,强调建立印度、太平洋新轴心。马克龙在澳大利亚悉尼参观了澳大利亚潜艇部队,并表示法国、澳大利亚和印度有责任保护印度、太平洋地区的安全与稳定,反对有可能出现的地区霸权主义。有文章分析指出,法国表示希望置身于印度洋-太平洋地区民主国家新轴心的中心地位,这个轴心旨在维护基于规则的秩序,抗衡中国不断增强的实力和影响力。堪培拉正在寻求与印度洋-太平洋地区的其他民主国家建立联盟,并说服欧洲大国重新参与太平洋地区事务,成为抗衡中国日益增强的实力的一道屏障。

此外,法国总理菲利浦去年11月也对越南进行了访问。有评论认为,法国有意扩大对亚太地区的影响力,甚至透过重视越南在这一地区的战略地位,从而融入美国以及日本、印度、澳大利亚盟友在该地区联合打造的印太战略。越通社的报道说,法国总理菲利浦于11月2-4日期间访问越南,在越南首都河内受到越南总理阮春福等高级官员的热情接待,双方举行了国务会谈,就促进越法关系、深化战略合作、肯定越南的亚太战略地位以及共同关心的国际问题进行讨论,双方还围绕能源、航空、科技、环保、医疗、电子政务等17个领域签署了合作文件。菲利浦承诺未来将支持越南加入欧盟自由贸易协定,并承诺法国将在国防安全和军事交流上跟越南加强双边合作。越南媒体对法国总理针对南海问题的表态给予高度赞扬。双方承诺未来将透过国际平台针对诸多国际事务开展协调一致的合作,譬如共同维护国际海空航行安全与自由等等。众所周知,越南在这一地区与中国存在领土纠纷。随着近年来中国在亚洲乃至世界影响力逐步扩大,越南开始积极寻求多元化外交,首先着手改善跟美国的双边关系,随后跟美国在亚太地区的盟友加强合作。今年3月份,越南跟澳大利亚结为利益相关的战略合作盟友,此次越法两国全方位积极发展双边关系,无疑被视为有抗衡中国之意。

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