香港/经济

富裕香港面临财政悬崖

LV à Hongkong 路易 威登 香港
LV à Hongkong 路易 威登 香港 DR 中文网络照片

四名立法会议员在审议本财政年度预算案时,以「拉布」方式企图逼使港府承诺就推行全民退休保障进行咨询和派发一万港元现金予港人,但港府坚拒,并明言若议员继续拉布,导致预算案下周三(15日)无法通过,政府拨款便不能发放,由6月起,六十多个政府部门会因没有现金而无法运作。

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截至4月底,香港外汇储备资产总额达3065亿美元,相当于香港流通货币的七倍多,库房亦不乏现金,但一般会在5月完成审议并通过的财政预算案,至今仍因立法会四名激进民主派议员提交710项修订案而通过无期,而港府按习惯早已申请的临时拨款只够各部门在4月和5月的开支,财政司长曾俊华形容,有关议员的行动是威胁,以市民福祉作赎金,表明不会再申请临时拨款,以免事情没完没了。

若本月中或之前不能通过《2013拨款条例草案》,部门便会有财困。行政长官梁振英9日认同,一旦落实预算案的拨款条例草案无法如期通过,香港将出现财政悬崖,后果十分严重,难以估算。

财经事务及库务局局长陈家强今(11日)早表示,若议员持续拉布,包括涉及社会民生的食物环境卫生署、社会福利署及执法机关等六十多个部门的现金流,将无法应付6月分的运作,政府会在下星期四与部门开会商讨如何应对。

他续称,下星期起,会首先停止向财政储备较多的大学及医院管理局等法定组织发放拨款,期望有关机构动用储备支付开支,但会继续维持恒常福利措施,包括俗称「长者津贴」的老龄津贴和向低收入人士发放的综合社会保障援助金(综援金)。至于部分纾困措施,例如多发一个月的综援金及电费补贴则极有可能延迟发放。

人民力量的议员于2月预算案公布后预告,若政府不回应向市民发放一万港元的要求,会发起拉布行动。在立法会有足够建制派议员通过议案的港府未有理会。及至4月下旬,人民力量决定拉布,而社民连主席梁国雄亦因不满政府拒绝就市民要求数十年的全民退休保障而加入拉布,但未获其他泛民议员支持。到了上星期,四名议员作出退让,把落实全民退休保障的要求降为「承诺就退保进行咨询」,而要求数目亦由上述两项减为其中一项,但财政司长10日与拉布议员会面后,仍然寸步不让,只要求议员撤回所有修订案。

议员指政府毫无诚意,决定继续拉布,拉布议员陈伟业估计,若不剪布,所有修订案需时30天完成。

立法会去年中亦曾发生议员拉布,最后由主席曾钰成与建制派议员「合力」利用议事规则灰色地带停止辩论,成功「剪布」,事后备受批评。曾钰成今次面对预算案的拉布式审议,早前仍坚拒就是否剪布表态,及至昨日,建制派36名议员联署要求他运用权力终止辩论,直接把草案付诸表决。曾钰成已放软立场,改口称会在这两天考虑建制派提出的「剪布」要求。

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