英国/香港

英国新指引:与港「互惠合作」关系不再 撤港「国际金融中心」地位

英国外相拉布(Dominic Raab)
英国外相拉布(Dominic Raab) - DANIEL LEAL-OLIVAS

英国外交部因应香港政治转变而更新其对港营商指引,除了更谨慎地描述香港享有自治和人权在《港区国安法》生效后受打压的情况外,还在经济概况一栏删去香港是「国际金融中心」的字眼,降级为「区域枢纽(regional hub)」;而英港关系「正面……互惠合作」的描述被删,只保留是美国进出中国市场的主要门户。

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外交部前(16日)日更新其网上香港营商风险指引,当中与前年8月版本不同的地方,多与《港区国安法》在去年7月落实后的情况有关。指引没有再直接描述「香港享有高度自治」,而是改为香港在「一国两制」模式下运作,除外交及防务由中国负责外,香港按《中英联合声明》可以在经济及贸易等其他领域上享有高度自治。但指引重申,英国外相已说明,由中国为香港订定的国安法,明显和严重违反联合声明。

指引更新增一项警告,指国安法削弱港人的基本人权和自由,言论自由更是惹人关注,有证据显示,有公司因为雇员的政见和员工参与示威而受到中国当局的压力;有人因喊口号而被控,相关口号多与香港独立有关;另一方面,亦有亲中公司被针对,有些公司在反修例运动期间被刻意破坏。其次,警方针对被指危害国家安全行为的风险,亦日益令人关注。而对当局如何使用国安法的忧虑,亦令民众对行使人权自由出现自我审查,从而产生寒蝉效应。

指引没有指出具体例子,但在反修例示威期间,英资的太古集团旗下的国泰航空曾因员工参与示威或在社交媒体表态支持示威,遭亲中人士和喉舌批评,其后国泰航空更换高层,多名员工被辞退,而作为机师的立法会前议员谭文豪更自动请辞。

影响之下,指引虽仍然把香港视作英国进出中国大陆的主要门户,但却删去「英国与香港特区政府享有正面、前瞻性的关系,并在广泛议题上互惠合作」的句子;此外,旧版指引的「经济概览」一栏中两度形容香港是「国际金融中心」 ,但新版已经删除,改称香港是「区域枢纽(regional hub)」。不过,在「反洗黑钱」一栏中,指引则指「作为国际金融中心的香港,仍然是非法和合法金融的对象。」

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