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法国世界报

法国会通过高标准排碳税法

音频 05:00
siège du groupe de presse "le monde" à Paris
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作者: 珍妮特
16 分钟

日期为7月23日的中间偏左法国午报 --- 世界报( Le Monde)的头版头条关注法国国会周三22日通过的能源过渡(或称能源转换)法案,标题为:国会强过关山通过一项增幅四倍碳税法案。

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周三,法国国会以举手表决方式,社会党,生态党及极左派的支持,右派共和国党反对,中间偏右的民主联盟党UDI及共产党弃权,这项法案在无悬念下通过。 

报导指出,环境部长罗雅尔下定决心要征收一项真正的碳税,国会拍板敲定通过的这项四倍碳税法条文,为法国一直到2030年的碳税增幅订定了目标,报导指出,他同时也支持了结束“完全靠核能”发电局面。 

法律条文通过后,罗雅尔周三表示祝贺地说,这是一个模范生的法国,将在今年十二月迎来巴黎国际气候峰会。 

法国会通过增幅4倍高标准排碳税法

社会党及生态党支持大幅度提高碳税。这样可以给工业界一个“有效代价的信号”,并促使他们减少二氧化碳的排放。这个包括页岩油在内的税,其真正名称叫“能源气候税捐”。它目前费用是,每排放一吨二氧化碳,得缴14.5欧元,到了2016年将升至22欧元。法国议员订定一个非常高标准的目标,也就是到了2020年,每吨须缴56欧元,亦即四倍的增幅,然后2030年时得缴100欧元。一位社会党支持这项高碳税法令的议员说,排碳缴费是改变行为所必要的。 

而且这项过渡能源法的通过是奥朗德五年执政的大工程之一,也是罗雅尔的一项无可争辩的政治上的胜利。 

这项法令的野心可以从其66项条款看出,也就是,在未来数十年当中,将有一套简单的能源系统、更有永续性、更少用核能发电;至2030年,可把臭气排放量比1990年减少百分之40;至2050年,可以减少四分之一,而且2050年,可把能源消费减少一半。也就是在第一阶段时,2030年减少百分之20 ,同样在页岩油方面也减少百分之30;同期把可更新的新能源比率增加到百分之32。 

规定中还指出,到了2025年将整体发电中的核能发电减少到百分之50,取代今天的百分之75。这个日期进度也确定了法国总统的当选政见。不过右派激烈反对,要求核能的降低应该以长期方式来订定,而不是限定一个日期。另外,在总统电能量的供应限定在目前的63.2千兆瓦,目的是逼迫EDF关闭在FLAMANVILLE的同电量的核能反应炉。 

为绿化法国,政府推出两大杠杆

首先是在建筑物能源的更新化,它代表了将近法国一半的能源消耗。规定在2025年之前所有私人住宅,应该是采用高度环保的正面性能源。 

第二是主张清洁能源交通工具,政府将采取税款返还、零利率借贷及累积点数等方式来鼓励住宅整修更新及老旧柴油汽车的换新汰旧。 

那么上述这项法令是否真得能让法国成为如同罗雅尔女士所夸口的“环保卓越国家”呢?世界报指出,这全看所定的那些将公布的实施法令,也就是环境部长所承诺将于2015年九月一开学复业就公布的第一批法令;而特别重要的是两套指导性的相关法规,指导着能源过渡,或称能源转换的履行落实。 

报导分析指出,这项法令被抨击所给时间太紧促。首先是国家的低碳策略,应该以五年为期,藉着法令来订定“碳预算”,也就是在不同职业领域,如:交通、建筑、工业或农业等各领域不超过所规定的炭排放上限。 

然后是,能源的“多年度规划(PPE)”,它同样也是藉着政府法令来停止它,针对不同能源路线,来决定它遵循的轨道。这个多年度规划也决定了当局是否能够达到能源及核能是否能换新的目标。 

第一个多年度规划包括了2016年至2018年,也就是说,政府必须在今年底就得订定出来。 

但是,因为认为其限期太紧迫,所以有一项政府修正案将此计划无限延期。即使罗雅尔部长承诺这个文件将在“尽可能最快”完成,但我们目前只知,法令的质询在“2015年12月31日之前”。 

最后,气候行动社群网及过渡能源社群网反应说,“这项法律草案提供了一个有用的课程,以及订定了令人感兴趣的目标,但重要的是的要去做。”在这些社群组的眼中,延后宣布多年度规划PPE,是再度延后选择转换、过渡的时机。在距离巴黎第21届国际气候峰会只剩几个月的时间,这是一个非常坏的讯号!

 

 

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