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中国总工会建议容许新生代农民工在城镇落户

农民工为中国出口创汇
农民工为中国出口创汇

深圳富士康多名工人自杀引起各界对新生代农民工的关注,而中国总工会的调查发现,新生代农民工较传统农民工年轻,没有工作经验,更大比例的人未婚,亦不倾向回乡务农,故此建议试行新生代农民工城镇落户制度。 中国全国总工会三至五月期间,派员到辽宁、广东、福建、山东、四川等省进行调研,二十一日发表《关于新生代农民工问题的研究报告》,报告显示,新生代农民工约有一亿人,占整体农民工约半数;他们平均年龄为二十三岁,比传统农民工年轻三岁,不少人更是离开校门便往城市打工,其平均年龄会低至十六岁,普遍缺乏务农经验。

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另外,报告发现,八成新生代农民工未婚,与传统农民工八成已经结婚才出外打工的情况相比,差别甚大。这些新生代农民工正值渴求交友和谈恋爱的年龄,但受困于工时长、接触面窄、工资低、就业行业农民工男女比例失调等问题,情感孤独成为他们面对的最大困难。

他们不少是在城市出生,在农村既没有土地等生产资料,性格特征与城市同龄职工相似,包括“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”和“温饱问题在他们头脑里没有什么概念”,期望在城市买房定居的新生代农民工更有五成半,远比一成七的农业流动人口整体水平高。

不过,由于中国的户籍制度,他们难以融入城市,于是出现在传统乡土社会和城市中均被边缘化的状态。

报告建议,试行新生代农民工城镇落户制度,包括取消城镇的准入门槛、准许农民工转入城镇户口、推出计分制以便将农民工优秀分子转变为市民,力争每年解决百分之三的外来农民工,即三百万万人进城落户的问题。在未能推出政策前,先逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利,引导人口有序迁徙流动和就业;并普遍推广居住证制度,取消歧视性规定,力争到“十二五”期末,中国城镇化率达到百分之五十。

报告又建议,扩大保障范围,使农民工可以在工伤时获得医疗服务,另外,又建议修例,设立「恶意欠薪罪」以打击欠薪情况。
 

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