要闻解说

讲原则有突破的克林顿非洲之行

音频 05:09
作者: 肖曼
14 分钟

美国国务卿希拉里•克林顿相继访问过塞内加尔,乌干达,南苏丹三国之后,昨天访问了肯尼亚,之后还将访问南部非洲国家马拉维和南非。从对前四个国家的访问来看,克林顿夫人不仅着力推销奥巴马的新非洲政策,强调民主和人权,也在一些棘手的具体问题上取得了突破。

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在访问第一个非洲国家塞内加尔时,克林顿就突出强调美国与非洲发展关系的基本原则是:“致力于建立能够增加价值的可持续的伙伴关系,而不是从中获利”。克林顿说,那种外来人从非洲掠夺财富,而不为非洲人着想的做法在21世纪应该结束了。这样的表述被观察家方认为为是克林顿在间接地批评中国。因为中国和非洲国家在上个月曾经举行过高峰会,中国国家主席胡锦涛承诺在未来三年内向非洲国家提供200亿美元的信用贷款。

加强民主制度和改善人权,是克林顿此次访非所宣扬的基本精神之一。无论是在西非国家塞内加尔,还是在东非国家肯尼亚,克林顿都力图让这两个民主选举制度早已确立,但近年来又不断发生选举争端的非洲大国,能在民主和人权方面取得进步,使其成为非洲其他小国穷国乱国的榜样。克林顿周三在塞内加尔时向非洲各国领导人发出了警告,敦促他们必须尊重本国人民的权利,否则将面临失去权力的命运。

昨天在东非肯尼亚,克林顿又提出希望说:肯尼亚是一个东非大国和领头羊国家,全世界看着你们。你们应该克服内部的部落分歧。针对肯尼亚明年3月将举行总统选举这一点,克林顿表示要从选举技术上和财力上支持帮助肯尼亚成功举行下一次总统大选,使其成为一次有公信力的公平选举。克林顿这番话是在间接批评肯尼亚2007到2008年总统大选发生严重暴力并造成上千人死亡的事件。国际刑事法庭明年四月将审理涉嫌参与暴力事件的责任者,他们中包括两名前总统候选人。克林顿昨天重申不应再重复出现这样的暴力。

美国国会最近通过决议,延长一项美国与撒哈拉以南东非国家发展商业合作的协议的l’Agoa (African Growth and Opportunity Act), 这受到包括肯尼亚在内的东非国家的欢迎,也为克林顿访问创造了良好气氛。

克林顿和肯尼亚领导人还就反恐安全议题进行了磋商,并讨论了与此相关的索马里问题。肯尼亚受到来自索马里的伊斯兰恐怖组织威胁,克林顿虽然没有到访索马里,但在肯尼亚时会见了索马里领导人,讨论了索马里过渡政府即将到期后的安排。在双方公布的一项文件中,克林顿呼吁尽快建立一个有关索马里政治发展的透明的路线图。

在宣扬民主和人权精神的同时,克林顿此次非洲之行也要面对一些棘手具体问题,南北苏丹对立就是其中之一。南苏丹去年七月宣布独立之后,联合国就敦促南北苏丹就土地归属以及石油纠纷等议题达成全面协议,联合国安理会之后下达最后通牒,要求两国必须在8月2日之前达成协议,否则都将面临制裁。

虽然克林顿在南苏丹的时间只有几个小时,却促使南北苏丹就石油问题签下一个临时性的协议,至少可以恢复南苏丹从今年一月份开始中断的石油出口。这一成果出乎外界的悲观预测。

在访问过西非和东非四国后,美国国务卿继续访问南部非洲的马拉维和南非。
 

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