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美國貿易代表戴琪:需新法律工具對抗中國未來威脅

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美國貿易代表戴琪周四表示,中國仍是美國面對的重要挑戰,美國需要新的貿易法律工具,以遏阻中國針對主要美國高科技產業的反競爭威脅,而不是傷害已經造成了才反應。

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5月13日,美國國會眾議院籌款委員會召開聽證會審核拜登政府的貿易政策。戴琪在會上表示,中國仍是美國面對的重要挑戰,美國貿易代表辦公室將繼續與國防部和世貿組織合作,全面審查與中國的貿易關係。

戴琪認為,現行的美國貿易法律工具偏重保護美國產業和企業,這些產業和企業早因非法價格傾銷和補貼或其他不公平競爭受到傷害。因此,她真的希望強化貿易工具,以因應當今出現的問題。她還說,美國許多貿易法律已是50、60年前實施的。但中國過去20年以來建立起龐大產能,本質保守的美國貿易法律已難以避免美國鋼鐵業受傷。她還說,中國產業計畫顯示,他們準備在其他產業方面也做同樣的事。

戴琪在聽證會上要求更新1962年頒布的232條款(Section 232)國安貿易法令。美國之前是依據這項法令對鋼鋁進口征關稅。

 戴琪稱她期盼有工具來因應中國大規模補貼和國家推動的經濟體系。若法律頒布,有望為日後新關稅奠立基礎以保護更多美國產業,或作為談判籌碼。戴琪稱,「美國需要的工具不僅是因應過去經歷的傷害,這些工具也要能預測將受到同樣形式的傷害,在造成傷害之前儘快因應。

 戴琪也重申,拜登政府對中國貿易和侵犯人權議題採取強硬立場。她還說,美國歡迎公平競爭,但如果中國無法或將不遵守國際規則和規範,美方必須使競爭環境公平。

美國貿易代表戴琪本周四向眾議院表示: “在美國經濟和全球市場方面,中國是美國面臨的嚴峻挑戰之一,但不是最嚴峻的。中國對其發展方向有非常明確的遠景規畫,美國須審視自身的經濟體系和優勢來應對中國的經濟挑戰。美中第一階段貿易協議是目前我們之間唯一一項協議,但它的機制尚未明確。無論協議能否達成,我們都需要尊重中國。”

路透社指出,北京的“中國製造2025”計畫針對10種戰略產業進行投資,這些產業目前主要是由美國佔主導地位,包括航太、半導體和資訊科技、機器人學、綠能和電動車、農業機械、醫藥和先進材料等。

戴琪將於近期會晤中國高級貿易官員,就美中“第一階段貿易協議”中有關中方的執行情況進行評估。拜登政府是否會對中國的巨額關稅方面有所鬆動受到高度關注。