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东京专栏

王毅推迟访日是由于四国外长会议吗?

音频 06:48
中日两国近日决定推迟中国外长王毅访日行程。2020年10月。
中日两国近日决定推迟中国外长王毅访日行程。2020年10月。 路透社
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日本政府在9月27日向媒体透露称,中国国务委员兼外交部长王毅计划最快于10月到访日本,并与日本外交大臣茂木敏充及日本新首相菅义伟会谈,但是最近两国政府决定王毅访日延期,究竟何时访日未定,据说原因是中旬菅义伟和王毅都有外访,而且中共中央政治局9月28日召开会议决定,从10月26日至29日召开中共十九大第五中全会,习近平以及中国其他领导人将讨论并制定从2021年至2025年的第14个五年经济与社会发展计划。

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但是也有人认为:日本、美国、澳大利亚、印度四国外长6日在东京召开会议,针对海洋活动频繁的中国,就为推进“自由开放的印度太平洋”构想加强合作达成一致,美国国务卿蓬佩奥在6日接受日媒采访时严厉批判中国,中国方面非常气愤,因此推迟访日,这也是一种不满的表示。

按说中共十九大第五中全会,早在中国方面的议程之中,据中国新华社今年7月30日报道:“中共中央政治局7月30日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。”

因此如果日中两国商定王毅访日,五中全会的事情应该考虑其中,这件事应该不完全是真正的理由。

日本外务大臣茂木敏充9月29日宣布,美日印澳四国外长将于10月6日在东京举行会议,会议将要讨论“自由开放的印度洋太平洋”这一愿景,并将探讨对抗新冠疫情的合作问题。

10月6日,这一会议在东京召开,日本、美国、澳大利亚、印度四国外长以中国的海洋活动等为背景,就为推进“自由开放的印度太平洋”构想加强合作达成一致,并就在海洋安全保障、网络建设与安全及高质量的基础设施建设领域开展合作等达成一致。在会谈开始时,日本外相茂木敏充发言,他说:“在各个领域中,已经存在的国际秩序受到了挑战,而新型冠状病毒感染的蔓延,扩大了这一倾向。我们志同道合的四国外长聚集在东京,只有面对面敞开胸襟展开讨论统一认识,才能加深合作。”虽然没有直接点中国的名,但是有牵制中国的意思。

美国国务卿蓬佩奥在会上对中国进行了猛烈的批判,他说:必须从中国共产党的剥削、腐败、压迫中保卫我们的伙伴,在南亚、东南亚、湄公河、喜马拉雅山、台湾海峡所发生的事情只不过是一部分。

四国合作机制也称“四边安全对话”(the QUAD),于2007年由四国共同启动,也称“四国机制”。英文称为“Quad”,是由2007年初次召开的日本、美国、澳大利亚、印度战略对话(Quadrilateral Security Dialogue)的开头4个字母而成,去年9月在联合国大会上四国外长首次碰面,但是在国际会议之外单独召开会议,还是首次。

美国国务院常务副国务卿比根(Stephen Biegun)在今年8月31日曾表示,华盛顿的目标是将与印度、日本和澳大利亚建立更紧密的印太防务关系,即将“四边安全对话”或称“四国机制”(The Quadrilateral Security Dialogue,简称Quad)正规化,使之更接近于北约,明确指出要建立“亚太版北约”。

为什么会在日本召开,这可能与菅义伟的一些言行有关。

在9月12日于日本记者俱乐部举办的自民党总裁竞选者的公开辩论会上,针对他的竞争对手,前自民党干事长石破茂提出的以北约为参考,建立“亚洲版北约”,也就是“日美澳印同盟”的构想,菅义伟表示反对。菅义伟表示:这恐怕要制造出“敌我两个阵营”,他主张对华关系应该“活用高层对话的机会,应该坚持的就要坚持,继续解决各种课题。”他表示不希望在亚洲制造“反华包围网”,认为不符合日本的外交战略和国家利益,是不正确的。

菅义伟的这种说法,容易让人读解为和美国的论调不同及菅义伟与安倍对建立“亚洲版北约”的不同看法,而菅义伟任首相后,马上传来消息,就是日美澳等国将朝着10月在东京召开日本、美国、澳大利亚、印度四国外长会谈的方向展开协调,而这次外长会议由日本来主持,这可能是意味着日本方面对不谙外交的菅义伟的一种纠正。

但是本次会议并没有发表共同声明,凸显出四国对中国问题的温度差。

对于这次在东京召开四国外长会议,特别是美国国务卿蓬佩奥的发言,中国是极其不满的。在2020年10月9日中国外交部发言人华春莹主持例行记者会上,针对有关四国会谈等的提问,华春莹指出:“首先,关于美日印澳四边机制,我想指出,现在是21世纪,是全球化时代,各国利益深度交融。搞封闭、排他的‘小圈子’无益于增进各国互信与合作,特别是当前国际社会共同面临应对新冠肺炎疫情全球大流行和推动世界经济复苏的重大紧迫任务,我们希望有关国家能从世界各国和全人类共同利益出发,集中精力加强合作,共同尽快战胜疫情,同时为地区乃至世界经济复苏营造和平环境、提供合作机遇。这符合各国共同利益。 ”

由此可见,中国对四国会谈十分不满,王毅访日延期与此应有一定的关系,但是中国似乎也发现在这次会议上,在对待中国的问题上,日美之间是有温度差的,因此华春莹在回答有关王毅访问日韩延期的问题时指出:“日韩是中国近邻,中国同两国保持着各层级密切交往,在抗击疫情过程中相互支持帮助,同日韩关系呈现积极发展势头。王毅国务委员希望并愿意在合适的时候应邀访问日韩。关于具体时间,中方与日韩双方一直保持协商,但并未确定。中方希望访问早日成行。 ”

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