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Unión Europea

Europa logra acuerdo para una Política Agrícola Común más 'verde'

Manifestación de agricultores productores de ganado bovino afiliados a la FNSEA oen las calles de París en junio en vísperas de una reunión de los ministros de Agricultura de la UE en Luxemburgo.
Manifestación de agricultores productores de ganado bovino afiliados a la FNSEA oen las calles de París en junio en vísperas de una reunión de los ministros de Agricultura de la UE en Luxemburgo. REUTERS/Gonzalo Fuentes
Texto por: Braulio Moro
3 min

Los 27 estados de la Unión Europea (UE) alcanzaron un acuerdo de principio sobre el financiamiento de la  PAC para el período 2021-2027. El Parlamento Europeo y cada país deberán presentar sus propuestas antes del fin del año.

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Fueron necesarios dos largos días de discusiones entre los ministros de la Agricultura reunidos en Luxemburgo esta semana antes que saliera humo blanco de las negociaciones. "Es un buen punto de partida", dijo el comisario Europeo a la Agricultura tras anunciar el acuerdo de principio.

La PAC 21-27 dispondrá de 386 mil millones de euros, confirmando su papel protagonista dentro del presupuesto total de la UE. La PAC representa en 2020 el 34,5% del presupuesto total de la UE.

Una agricultura más cuidadosa del medio ambiente

La UE busca dar un giro a la PAC Ha decidido impulsar el desarrollo de una agricultura más verde, de proximidad, que pueda enfrentar los desafíos del cambio climático. En consecuencia propone recompensar más las políticas agrícolas en materia ambiental. Y también dará más margen de acción a cada país para "simplificar la vida de sus agricultores".

La nueva PAC se basa entre otras cosas en los llamados "eco-regímenes", un sistema de primas para apoyar programas ambientales más exigentes. Pero no es claro qué tanto logrará concretarse esta medida. Algunos países como Francia o España piden se destine hasta el 30% de las ayudas directas a ese sistema, pero que igual se fijen reglas comunes a todos los estados de la UE.  El parlamento Europeo, que esta semana deberá votar su propuesta en la materia apoya esa orientación. Del otro lado de la mesa varios países del centro y Este de Europa temen perder en competitividad si la medida se aprueba.

La PAC, un monstruo de muchas cabezas

Creada en 1962 la PAC tenía como objetivo garantizar la autosuficiencia alimentaria de los países europeos. Con los años el objetivo evolucionó a la vez que se integraron más estados hasta los 27 de ahora (ya sin el Reino Unido). Los tres pilares en los que hoy descansa la PAC son la seguridad alimentaria, la sostenibilidad y una agricultura en toda Europa.

La PAC se asemeja a un enorme monstruo de mil cabezas, tan variado y complejo como las tierras del Viejo Continente. Alrededor de 10,5 millones de explotaciones agrícolas existían en 2016, de las que dependían más de 8,7 millones de empleos directos (hasta 22 millones si se consideran los empleos temporales). Rumania y Polonia son los dos países con mayor número de productores agrícolas (alrrededor de 3,4 millones entre los dos), seguidos por Italia, España y Francia (más de 2,1 millones entre los tres).

Las tierras agrícolas representan 47% del territorio europeo de acuerdo con datos del Parlamento Europeo. Pero tras esa cifra se esconden realidades y problemas muy diversos. Entre los más importantes están la desaparición de miles de explotaciones agrícolas cada año en favor de la concentración de las superficies. El envejecimiento de la población y la desertificación de las zonas rurales.

Una vez que se conozca el voto del Parlamento Europeo y la aprobación individual de cada uno de los 27 Estados, la PAC 21-27 deberá ser votada definitivamente al inicio del 2021 para entrar en vigor en 2023.

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