«Пандемия выявила неспособность мира к сотрудничеству»: Amnesty International подвела итоги 2020 года

Обгоревшие каски на складе боеприпасов на окраине Степанакерта. Нагорный Карабах. Ноябрь 2020 г.
Обгоревшие каски на складе боеприпасов на окраине Степанакерта. Нагорный Карабах. Ноябрь 2020 г. AP - Sergei Grits

Пандемия COVID-19 усугубила ситуацию с нарушением прав человека в мире, больше всех пострадали самые уязвимые категории населения: меньшинства, беженцы, женщины, отмечается в ежегодном докладе Amnesty International, опубликованном в среду, 7 апреля. Репрессивные режимы использовали санитарный кризис, чтобы ввести новые ограничения основных свобод. В докладе также упоминаются война в Нагорном Карабахе, массовые протесты и репрессии в Беларуси, преследование оппозиции в России.

Реклама

«Пандемия обнажила весь масштаб ужасных потерь сознательно разобщающей и деструктивной политики, которая утверждает неравенство, дискриминацию и угнетение», — говорится в ежегодном докладе международной правозащитной организации Amnesty International. Как отмечают правозащитники, больше всего пострадали от пандемии наиболее уязвимые социальные группы, в отношении которых десятилетиями проводится дискриминационная политика.

В качестве примера в докладе приводятся медицинские работники, рабочие-мигранты, а также люди, занятые в неформальном секторе, многие из которых оказались на переднем фронте борьбы с пандемией, но при этом были лишены доступа к системе здравоохранения, социальной и экономической поддержки. Из-за закрытия границ в затруднительном положении оказались беженцы и трудовые мигранты. С объявлением локдауна повсеместно и резко возросло число случаев домашнего насилия, а его жертвы, оказавшись в изоляции из-за ограничений на передвижение, лишились возможности получить защиту и поддержку.

Власти использовали этот кризис для новых посягательств на права человека и фундаментальные свободы. Во многих странах были введены дополнительные ограничения для СМИ, под предлогом борьбы с фейковыми новостями о коронавирусе, карантинные ограничения лишили граждан возможности проводить уличные протестные акции, политические и гражданские мероприятия. Вместо того чтобы защищать граждан, власти использовали пандемию, чтобы усилить свою власть. Мировые лидеры сеяли хаос и препятствовали коллективным усилиям по борьбе с пандемией, подрывая международное сотрудничество, отмечается в докладе.

В докладе приводится подробный отчет об изменениях ситуации с правами человека в 149 странах мира, в частности упоминаются события в Армении и Азербайджане, связанные с войной в Нагорном Карабахе, президентские выборы в Беларуси, отравление Алексея Навального в России и смена власти в Кыргызстане.

Война в Нагорном Карабахе

Вооруженный конфликт Армении и Азербайджана, в котором «обе стороны несут ответственность за военные преступления», унес жизни многих мирных жителей, тысячи получили ранения, еще десятки тысяч стали беженцами и вынужденными переселенцами. По данным Верховного комиссара ООН по правам человека, в разгар боевых действий около 90 тысяч человек были вынуждены уехать из Карабаха в Армению. «Этот исход только усугубил и без того тяжелые последствия пандемии», — отмечают правозащитники.

Обе стороны использовали во время войны оружие широкого радиуса поражения в густонаселенных районах, утверждают эксперты Amnesty International, речь идет о баллистических ракетах, неприцельных обстрелах. И Армения, и Азербайджан использовали кассетные боеприпасы, что запрещено международным гуманитарным правом.

Армянские силы совершили военные преступления в Нагорном Карабахе. Несколько видеороликов, подлинность которых была проверена, свидетельствуют о жестоком обращении с заключенными, в том числе военнопленными, и об осквернении тел погибших азербайджанских военных. В военных преступлениях «Международная амнистия» обвиняет и азербайджанские войска: «На нескольких видеозаписях, достоверность которых удалось подтвердить, запечатлено жестокое обращение с военнопленными и другими пленниками, обезглавливание, а также осквернение трупов вражеских солдат».

Военное положение привело к ограничению свободы слова и мирных собраний. В первую очередь, это касается Азербайджана. Власти в Баку усилили борьбу с инакомыслием. Десятки оппозиционеров были арестованы и задержаны, продолжали поступать сообщения о пытках и жестоком обращении с заключенными. Ограничена деятельность ассоциаций, адвокаты подвергались преследованиям.

Президентские выборы в Беларуси

В Беларуси 2020 год был отмечен массовыми мирными выступлениями оппозиции, протестовавшей против официальных результатов президентских выборов, и жестоким подавлением этих выступлений властью. Беларусь не знала таких масштабных выступлений за все 30 лет своей современной истории. Предвыборная кампания и последовавшие за ней демонстрации «поставили женщин в авангард протестного движения», отмечается в докладе.

Результатом многомесячных протестов стали аресты и изгнание из страны лидеров оппозиции. Силовые органы применили чрезмерную и неизбирательную силу в отношении участников протестов. Сотни людей — политики, журналисты, правозащитники, студенты — подверглись уголовному преследованию. Десятки тысяч мирных демонстрантов и случайных прохожих были арестованы. Белорусские правозащитники получили около 900 жалоб на избиения, пытки и другие нарушения прав задержанных, однако к концу года по этим заявлениям не было возбуждено ни одного уголовного дела.

В докладе также упоминаются проблемы в борьбе с коронавирусом в стране. Существование эпидемии долгое время отрицалось властями. Президент Александр Лукашенко назвал COVID-19 «психозом», а первых заразившихся и погибших граждан — жертвами собственного образа жизни. В результате такого подхода белорусские граждане были лишены базовой медицинской помощи, что привело к гибели сотен людей и вызвало серьезный кризис в области здравоохранения.

Наконец, «Международная амнистия» напоминает, что Беларусь остается последней страной Европы, в которой существует смертная казнь. По состоянию на конец 2020 года четверо осужденных находились в ожидании исполнения смертного приговора. За год было вынесено три новых приговора.

Россия

В России власти также использовали кризис в области здравоохранения как предлог для продолжения борьбы с инакомыслием, ужесточили ограничения на публичные собрания, усилили преследование по политическим и религиозным мотивам. «Международная амнистия» напоминает про отравление политика Алексея Навального и помещение в психиатрическую больницу шамана Александра Габышева, преследование «Свидетелей Иеговы» и членов «Хизб ут-Тахрир». Тысячи трудовых мигрантов потеряли работу во время пандемии, но не смогли вернуться домой из-за закрытых границ.

Право на справедливое судебное разбирательство регулярно нарушается. Поправки к Конституции и действующим законам еще больше подорвали независимость судебной власти, предоставив главе государства право назначать судей в Конституционный и Верховный суды, а также запустив процедуру назначения всех федеральных судей. Пытки в России и практически полная безнаказанность истязателей по-прежнему остаются повсеместным явлением.

Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» широко использовались для дискредитации независимых НКО, лишения их финансирования и преследования их членов. Представители ЛГБТ продолжают сталкиваться с дискриминацией и физическим преследованием. Поправки в Конституцию закрепили определение брака как «союз между мужчиной и женщиной», усилив существующие препятствия для однополых пар, особенно в вопросах усыновления детей. На фоне изоляции во время пандемии возросло число случаев домашнего насилия.

Сотни человек были оштрафованы по делам о «фейковых новостях», еще не менее тридцати семи человек находятся под уголовным преследованием. Штрафы и предписания получили по меньшей мере пять СМИ. Журналисты снова подвергались судебному преследованию и даже физическим нападениям. В докладе правозащитников упоминается избиение петербургского фотографа Давида Френкеля и хабаровского журналиста Сергея Плотникова, суд в Пскове над Светланой Прокопьевой и самоубийство в Нижнем Новгороде Ирины Славиной.

Украина

В Украине Amnesty International выделяет несколько позитивных событий, произошедших в 2020 году в области защиты прав человека. Проведена серьезная реформа Генеральной прокуратуры, в результате которой после квалификационной проверки было уволено 55% прокуроров. Правда, реформа не была доведена до конца. Преподавание прав человека включили в обязательную школьную программу начиная с 2022 года. Поступающие сообщения о случаях пыток в полиции расследуются, виновные все чаще получают наказание.

При этом по-прежнему продолжают процветать различные дискриминационные практики и насилие в отношении представителей отдельных социальных групп. В докладе приводятся примеры нападения ультраправых радикалов на представителей гражданского общества, журналистов, оппозиционеров, феминисток, активистов ЛГБТ, общины ромов. Зачастую случаи насилия, запугивания, давления остаются безнаказанными. Полиция оказывается не в состоянии защитить общество от радикалов.

Пандемия тяжелее всего сказалась на положении людей, живущих и без того в уязвимом положении на оккупированных территориях. Обе стороны конфликта ввели ограничения на поездки. Количество пересечений демаркационной линии в обоих направлениях упало с одного миллиона в месяц до десятков тысяч. Семьи оказались разделены, люди остались без доступа к медицинской помощи, без социальной и экономической поддержки. При этом соглашение о прекращении огня в течение 2020 года в целом соблюдалось, за исключением нескольких стычек в марте и мае.

***

«Пандемия жестко высветила неспособность мира эффективно сотрудничать на условиях равноправия, когда происходит маловероятное глобальное событие, влекущее за собой огромные последствия. […] COVID-19 выявил и усугубил неравенство внутри стран и между ними, а также пролил свет на поразительное отсутствие интереса наших лидеров к мировому сообществу. В результате политики, направленной на раскол, необдуманных мер жесткой экономии и отсутствия на протяжении десятилетий инвестиций в разрушающуюся общественную инфраструктуру, множество людей стали легкой добычей вируса. […] Единственный способ выбраться из этого болота — международное сотрудничество», — заявила новый генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями