ПАСЕ приняла резолюцию с требованием к властям России освободить Навального

Зал заседаний ПАСЕ в Страсбурге
Зал заседаний ПАСЕ в Страсбурге © Conseil de l'Europe

22 апреля в ходе весенней сессии делегаты ПАСЕ одобрили резолюцию с призывом к властям России освободить Алексея Навального и обеспечить ему необходимую медицинскую помощь.

Реклама

Резолюцию подготовил французский делегат ПАСЕ от «Альянса либералов и демократов за Европу», докладчик Ассамблеи по ситуации вокруг Навального Жак Мэр.

Голосованию предшествовали срочные дебаты на тему «Арест и заключение Алексея Навального в январе 2021 года». За резолюцию проголосовали 105 делегатов, 26 выступили против, 11 — воздержались. Кроме российских парламентариев против голосовали делегаты из Азербайджана, Армении, Боснии и Герцеговины. Среди воздержавшихся — представители Турции, Сербии, Чехии, Италии.

О чем резолюция?

Резолюция призывает власти России освободить Алексея Навального «немедленно и в любом случае до следующего заседания Комитета министров по правам человека в июне 2021 года» — в соответствии с уже выдвинутыми требованиями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и Комитета министров Совета Европы (КМСЕ).

В резолюции подчеркивается, что состояние здоровья Алексея Навального «как утверждается, значительно ухудшилось с момента его задержания». И при этом к политику не допускают выбранных им врачей, в связи с чем он с 31 марта держит голодовку.

«Несмотря на заявление российских властей о том, что текущее состояние здоровья господина Навального „удовлетворительное“, очевидная неспособность обеспечить господину Навальному адекватную медицинскую помощь в тюрьме может вызвать вопросы, связанные со статьей 3 Европейской конвенции по правам человека (о запрете бесчеловечного обращения или наказания)», — говорится в принятом тексте.

ПАСЕ призывает российские власти до освобождения Навального предоставить ему всю необходимую медицинскую помощь, включая обследование и лечение врачом по его выбору, и обеспечить полное соблюдение его прав в соответствии с Европейской конвенцией и местным законодательством.

Также звучит призыв обеспечить честное и беспристрастное расследование предполагаемого отравления Алексея Навального химическим оружием типа «Новичок» и причастности к этому преступлению российских властей.

Россия отказывается выполнять резолюцию

Глава российской делегации в ПАСЕ Петр Толстой еще до дебатов и голосования по резолюции заявил, что Россия не будет ее выполнять. «Резолюция носит рекомендательный характер — вот пусть и рекомендуют», — заявил Толстой.

После принятия резолюции Толстой написал у себя в телеграме, что «Россия не будет выполнять политизированные решения ЕСПЧ и других институтов Совета Европы ни в отношении Крыма, ни в отношении Навального, ни какие-либо другие резолюции, если они приняты в отсутствие нашей делегации, противоречат нашей Конституции или решению российского суда».

В феврале этого года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) уже требовал от властей России немедленно освободить Алексея Навального, «принимая во внимание характер и степень риска для жизни» политика. Власти России выполнять это требование отказались.

Возможные санкции в случае неисполнения

ПАСЕ 22 апреля одобрила не только резолюцию, но и связанную с ней рекомендацию к Комитету министров Совета Европы в связи с делом Навального. За рекомендацию проголосовали 106 делегатов, против — 24, воздержались — 10.

ПАСЕ рекомендует Комитету использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты, в том числе 46-ю статью Европейской конвенции по правам человека, для полного и безотлагательного исполнения Россией постановления ЕСПЧ по делу «Навальные против России» (относительно дела «Ив Роше») и «немедленного освобождения Навального».

В комментарии RFI французский делегат ПАСЕ Андре Гаттолен пояснил, что рекомендация ПАСЕ будет рассмотрена на следующей встрече глав МИД стран Совета Европы, которая состоится в июне. «Здесь принимаются решения о передаче дела в ЕСПЧ и возможных санкциях», — отмечает господин Гаттолен.

Как он объясняет, 46-я статья Европейской конвенции (о надзоре за соблюдением постановлений ЕСПЧ) может в конечном счете привести к более жестким мерам в отношении России, если Москва откажется выполнять требования резолюции об освобождении Навального и предоставлении ему медпомощи.

Во время зимней сессии, в конце января этого года, ПАСЕ уже рассматривала тему отравления и задержания Навального. Формат дебатов не предусматривал принятие резолюции.

«ПАСЕ и Совет Европы — инстанции, которые занимаются вопросами соблюдения демократии и прав человека, — раньше были очень мягки (в отношении России). В январе срочные дебаты, которые предусматривают принятие резолюции и рекомендации к Комитету министров, были аннулированы. У нас были простые дебаты, но не было официального осуждения. (…) Это стало своего рода победой для России. Сейчас приходит понимание, и имеется некое усиление мер (со стороны ПАСЕ). Докладчик (по делу Навального) Жак Мэр в начале был за долгосрочные переговоры с Россией с надеждой на улучшения к сентябрю. Угроза жизни Навального ускорила процесс и обязала Совет Европы и его Ассамблею выйти из тени», — отмечает Андре Гаттолен.

Сенатор Андре Гаттолен, как и еще полсотни парламентариев из разных стран Европы присоединились к кампании за освобождение Алексея Навального. Акцию инициировала в начале марта ассоциация Russie-Libertés.

«Ситуация с Навальным, к сожалению, совершенно не волнует власти России. Но другое дело — последствия, которые она может иметь для новой блокировки строительства „Газпромом“ („Северного потока-2“) и расширения персональных санкций по типу „акта Магнитского“», — отмечает сенатор.

В декабре прошлого года Евросоюз утвердил новый режим персональных санкций за нарушения прав человека. Как отмечает Андре Гаттолен, сейчас в этом списке четверо представителей России, «но санкции могут быть введены против других россиян, у которых есть недвижимость в Париже или на Лазурном берегу», — добавил французский делегат.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями