Франция: помощь безработным или старые споры об "иждивенцах"

Госсекретарь Лоран Вокье Reuters/Jacky Naegelen

Все социальные пособия безработным и малоимущим Франции не должны в сумме превышать 75% минимальной зарплаты. Обязать безработных 5 часов в неделю отдавать общественно-полезным работам. Допускать иностранцев к системе социальной помощи только после 5 лет работы во Франции. Эти предложения госсекретаря правительства Лорана Вокье вызвали шквал возмущения у левой оппозиции. В рамках начинающейся предвыборной кампании Вокье вернулся к излюбленной теме французских правых – критике слишком «щедрой» системы социальной помощи во Франции и «издержек иждивенчества». Вслед за спорами об иммиграции и исламе в центре предвыборных дебатов – социальная политика.

За год до выборов во Франции любые громкие заявления политиков неизбежно воспринимаются в предвыборном контексте. Хотя кандидаты на пост президента официально не утверждены, предвыборная борьба идет полным ходом. Правящее президентское большинство не дает политическим комментаторам и своим левым противникам расслабиться. То дебаты об ужесточении миграционной политики, то споры о роли ислама.

Теперь настала очередь и социальных вопросов. Французские правые вернулись к своей любимой и политически выигрышной теме. Вновь на повестке дня оказался простой вопрос: а не слишком ли щедрой остается французская социальная система? Не поощряет ли она тунеядство и ничегонеделание, тяжелым грузом ложащееся на плечи налогоплательщиков, бюджета и экономики?

В воскресенье 8 мая тревогу забил правый политик, госсекретарь по европейским делам правительства Лоран Вокье. Забыв на время о европейских проблемах, Вокье вспомнил о том, что еще недавно в правительстве он отвечал за вопросы занятости. В воскресном эфире телеканала BFM и радио RMC Лоран Вокье обрушился на издержки системы социальной помощи во Франции. Их он назвал «издержками иждивенчества», применив сильное сравнение – с «раком», разъедающим французское общество.

В течение 10 дней Лоран Вокье пообещал представить в парламент Франции проект закона об ограничении помощи и ужесточении правил её выплаты. Речь идет о самых малоимущих, часто безработных французах, которые получают т.н. «пособие активной солидарности» - во французской аббревиатуре RSA.

Это пособие 2 года назад пришло на смену старой системе помощи малоимущим. Смысл реформы состоял в том, чтобы доходы безработных не уменьшались в том случае, если они наконец-то нашли работу за минимальную зарплату. Новое пособие RSA не упраздняется полностью с появлением работы, а частично остается прибавкой к жалованию бывшего безработного. Официальный и полный размер пособия RSA составляет порядка 450 евро в месяц.

Вроде бы немного для Франции? Совсем немного… Однако госсекретарь Лоран Вокье видит проблему совсем в другом. Эту проблему и свои предложения он изложил в эфире BFM.

В обмен на получение пособия RSA, необходимо обязать каждого еженедельно 5 часов посвящать общественно-полезному труду. Второе предложение. Сегодня неработающая семья, которая получает пособие RSA, кумулируя выплаты других систем социальной помощи, может «заработать» больше, чем семья, в которой один человек работает за минимальную зарплату. Грубо говоря, вместе с пособием на жилье и другими видами помощи, вы можете получать 1150-1200 евро в месяц. Это больше, чем минимальный размер оплаты труда. Это противоречит логике. Это французское общество, вывернутое наизнанку. Мы предлагаем ограничить все выплаты помощи потолком в 75% минимального размера оплаты труда. Максимум! Не больше!

Все социальные пособия в сумме не должны превышать 75% от минимального размера оплаты труда, - считает Лоран Вокье. Безработных, получающих социальный минимум, надо заставлять трудиться бесплатно на благо общества, - заявляет госсекретарь правительства Франции. Чем не предвыборная программа!

Лоран Вокье не скрывает, что его предложения продиктованы настроениями французов. Теряя доходы, рабочие места, видя несправедливость в системе государства, избиратели отворачиваются от традиционных правящих партий – как правых, так и левых. И голосуют за националистов и популистов из Национального фронта. Растущую популярность ультраправых подтвердили недавние местные выборы во Франции. О них напомнил Лоран Вокье.

После кантональных выборов я вернулся к себе в коммуну, где многие избиратели проголосовали за Национальный фронт. Один из жителей взял меня за руку и привел к собственному дому, очень скромному. Он говорит: это мой дом. На другой стороне улицы – другой дом, такой же. В том доме – люди, получающие пособие RSA. Я работаю в компании «Мишлен». У нас одинаковые дома. Знаешь, почему я голосовал за Нацфронт? Вот именно поэтому. Мне это все надоело.

Предложение госсекретаря Лорана Вокье в штыки встретили французские левые. «Это такая привычка у нынешнего правительства выставлять безработных ответственными и виновными в кризисе», - иронизирует депутат-социалист Мануэль Вальс. То, что безработные становятся козлами отпущения – невыносимо, - считает Вальс.

Бывшая глава Компартии Франции Мари-Жорж Бюффе назвала предложения госсекретаря Вокье «скандальными». По ее мнению, правые хотят в очередной раз «взбудоражить ультраправого избирателя, заклеймив французов, живущих за счет социальной помощи». С отповедью правым выступил сенатор-социалист Давид Ассулин.

Для господина Вокье основная несправедливость - это не увеличивающийся разрыв между самыми бедными и богатыми. Нет, для него несправедливость в том, что самые бедные, скатившиеся к нищете, получающие социальный минимум могут вдвоем получать столько же, сколько работающий с минимальной зарплатой. Мы твердо отвечаем господину Вокье: раковая опухоль – это безработица, а не безработные!

Левых поддержали и ассоциации, помогающие безработным найти свое место на рынке труда. Объединяющая их федерация назвал предложения Вокье «демагогическими». Многие безработные прибегают к помощи не от лени и нежелания работать, а потому, что для них не хватает рабочих мест.

Стоит добавить, что предложений у Лорана Вокье было всего 3. Кроме ограничения пособий и общественно-полезного труда для безработных, госсекретарь выдвинул еще одну идею, которая тут же забылась в пылу полемики. И неслучайно. Мера касается иностранцев, живущих во Франции.

Лорана Вокье беспокоит тот факт, что легально живущие в стране иностранцы почти автоматически пользуются системой социальной помощи. Для доступа к этой системе Вокье предлагает выставить иностранцам условие – все блага и поддержка только после 5 лет работы во Франции.