Париж вчера и сегодня

Городское управление в Париже (Этьен Буало)

Аудио 10:27
Парижская мэрия, Париж лето 2012 года
Парижская мэрия, Париж лето 2012 года Н.Сарников/RFI

Приближаются выборы нового мэра Парижа. В этой связи мы решили посвятить несколько передач тому, как в столице Франции на протяжении многих веков ее истории было организовано городское управление, кто предшествовал теперешнему мэру Парижа.

Реклама

О том, как осуществлялось городское управление Парижем в те времена, когда он еще был римским городом и назывался Лютецией, можно судить только по аналогии с другими городами Римской империи. С уверенностью можно сказать только то, что во главе города находились люди, непосредственно связанные с торговлей, развивавшейся по реке Секване (Sequana) – так во времена Юлия Цезаря называлась теперешняя Сена.

Как развивались события в городе в пять первых столетий нашей эры, также сказать трудно. Скорее всего, впоследствии местные жители следовали примеру римлян, пытаясь поддержать и сохранить их опыт городского управления. По этой причине должность префекта города, существовавшая при римлянах, не исчезла, – о ней упоминается в летописях. Первое упоминание о префекте города относится к 588 году, к временам правления короля франков Хильперика (Chilpéric) из династии Меровингов. Второе упоминание относится к правлению короля Хлотаря III (Clotaire III). Предполагается, что парижский префект того времени располагался в помещении римского префекта на острове Сите, где находился преториум (praetorium) – дворец римского правителя.

В конце VII века функции префекта начинает выполнять граф Парижский, который также размещается в том же самом дворце на острове Сите. Титул графа Парижского жалуется, как правило, самому младшему из королевских сыновей или же одному из представителей самых богатых и влиятельных семей страны. Так Карл Великий жалует этот титул своему зятю Бегону. По мере разрастания парижского графства местная городская власть передается парижскому виконту. Когда королем франков стал Гуго Капет, то он, выбрав Париж для своей столицы, пожаловал титул графа Парижского Бушару (Почтенному), уже имевшему титул графа Вандомского, Кретейского и Меленского. По мере того, как усиливается роль Парижа в жизни страны, усиливается ее конкуренция в отношении королевской власти. Это привело к тому, что после смерти Бушара Вандомского титулы графов и виконтов Парижских перестали жаловаться дворянам. Проводником королевской власти в городе становится парижский прево (prévôt).

Только однажды в истории Франции титул графа Парижского вернулся на политическую сцену столицы Франции: в 1838 году король Франции Луи-Флипп пожаловал его своему внуку и наследнику еще при рождении. После 1929 года этот титул является почетным для старшего представителя Орлеанской семьи.

Первое упоминание о парижском прево относится к временам правления Роберта II Набожного (Robert II le Pieux, 996-1031). При Филиппе I (Philippe I, 1060-1108) это уже единственное лицо, которое является представителем королевской власти в городе. Переход к такой форме городского управления для королевской власти имел то преимущество, что эта должность не являлась наследственной, как это было до этого. Вместе с тем возникли другие проблемы. Например, волнения и бунты времен Бланш Кастильской (или Бланки Кастильской, Blanche de Castille, 1188-1252) были связаны со злоупотреблениями парижских прево. В результате Людовик XI был вынужден передать эту роль людям, которым он доверял и которые этого доверия не обманывали.

Первым из таких прево, облеченных королевским доверием, стал Этьен Буало (Étienne Boileau, 1210-1270). Он занимал этот пост в течение двух периодов: с 1258 по1260 и с 1261 по 1270. Его жалование составляло 300 ливров в год. Он совмещал в одном лице функции сборщика налогов, главы городской полиции, судьи и главного администратора. В истории Этьен Буало остался благодаря составленной им (под его руководством) «Книге ремесел» (Livre des métiers), которая описывала все ремесла и регламентировала жизнь людей, живших различными промыслами. Нарушители были должны платить штраф в королевскую казну. Впоследствии эти правила распространились по всем городам страны. В подчинении у парижского прево было два лейтенанта. Один занимался гражданскими тяжбами, другой – уголовными. В ходе вынесение судебных решений парижскому прево помогали советники.

«Книга ремесел» Этьена Буало не исчезла бесследно, хотя оригинал и сгорел, ее следы не затерялись в Средневековье. Некоторые традиции, заложенные в ней, существуют во Франции и сейчас. В первую очередь это относится к компаньонажу. В словарях компаньонаж часто трактуется как одна из форм рабочего и даже профсоюзного движения, уходящая своими корнями в Средневековье. Однако более точной представляется современная формулировка, под которой в 2010 году французский компаньонаж был внесен в Список нематериального культурного наследия человечества UNESCO – «уникальное средство передачи знаний и умений».

Несмотря на то, что сам термин появился во французском языке только в 1719, он вобрал в себя уже существующую традицию обучения мастерству, описанную в «Книге ремесел». В частности там говорится об обязательном сроке обучения для подмастерья – четыре года. Описывается и церемония посвящения в мастера, которая в очень видоизмененном виде сохранилась до наших дней, но суть ее осталась прежней. Вот как описана эта церемония: «Когда новый булочник выполнит все указанным образом в четыре года, он доложен взять новый глиняный горшок с орехами и пирожками (nieules) и прийти к дому старшины булочников, а с ним вместе сборщик кутюмы и все булочники и старшие подмастерья (mestres valles), называемые joiudres; и должен новый булочник отдать свой горшок и орехи старшине и сказать: «Старшина, я сделал все, и закончил мои четыре года», а старшина должен спросить сборщика кутюмы, правда ли это, и если тот подтвердит, что это правда, то старшина должен вручить новому булочнику его горшок с орехами и приказать, чтобы он бросил его об стену. И тогда новый булочник должен бросить свой горшок с орехами и пирожками о наружную стену дома старшины, и после этого сборщик кутюмы, новый булочник и все другие булочники и подмастерья должны войти в дом старшины и тот должен дать им огонь и вино».

Самая первая и полная глава «Книги ремесел» – это глава о булочниках. Именно в ней более подробно, чем в отношении других профессий, рассказывается о правах и обязанностях парижского булочника. По аналогии с ней выстраиваются и другие главы в отношении других профессии, но все, что связано с хлебом – продажа зерна, помол муки, права мельников – все это стоит на первом месте.

Из книги ремесел можно сделать вывод о том, как далеко простиралась власть первого парижского прево. Именно это определяется в книге ремесел в первую очередь: «Никто не может быть булочником в пределах Парижского округа, если он не купил у короля ремесло, исключая тех, кто живет в Сен-Марселе, в Сен-Жермен-де-Пре вне стен Парижа, или на старой земле св. Женевьевы, или на земле капитула Парижской богоматери, расположенной в Гарлянд, за исключением земли Сен-Маглуар внутри и вне стен Парижа, и земли Сен-Мартен-де-Шан вне стен Парижа…»

Из этого описания следует, что далеко не вся территория города (внутри стен) находилась в подчинении парижского прево. Отметим, что тезка Этьена Буало – Этьен Марсель, памятник которому находится перед парижской мэрией, был не парижским, а купеческим прево. Эта выборная должность появилась в Париже почти одновременно с появлением парижского городского прево, который действовал в интересах короля.

Первым купеческим прево стал Эврард де Валансьен (Évrard de Valenciennes), избранный на эту роль в 1263 году. Круг его обязанностей и полномочий был меньшим, чем у парижского прево, олицетворяющего королевскую власть в городе. Купеческий прево занимался в основном товарами и их транспортировкой по реке, однако по мере того, как влияние парижской купеческой гильдии возрастало, возрастала и роль купеческого прево в жизни города. Наивысшей точкой взлетом деятельности купеческого прево является время Этьена Марселя, который по сути дела попытался установить во Франции то, что впоследствии получило название конституционная монархия.

(См.: Книга ремесел и торговли города Парижа / Средние века, пер. Л. И. Киселевой, Вып. 10. 1957.)

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями