БЕЛАРУСЬ / ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Власти Белоруссии не дали правозащитникам оценить события 19 декабря

© REUTERS

Международной наблюдательной миссии помешали провести в Минске презентацию доклада о ситуации с правами человека в Беларуси, подготовленного докладчиком Комитета международного контроля над ситуацией с правами человека в Республике Беларусь Нилом Джарманом и группой международных экспертов по вопросам свободы мирных собраний. Российским правозащитникам Мнакацанян и Громовой предписано покинуть территорию Беларуси в 24 часа. 

Реклама

О том, как разворачивались события в Минске в среду 4 мая, рассказывает руководитель Центра правовой трансформации Елена Тонкачева.

Елена Тонкачева: "Я приехала к правозащитному центру «Весна», т.к. была соорганизатором ПКФ. Я привезла печатный вариант доклада Нила Джармана с промежуточной оценкой событий 19 декабря, подготовленный ведущими европейскими экспертами в вопросах свободы собраний. Этот доклад крайне важен в текущий момент, потому что именно сейчас идут судебные процессы над Санниковым, начнется субедный процесс над Статкевичем и Уссом. Это судебные процессы, на котороых происходит попытка инкриминирования того, что называют массовыми беспорядками.

Международные эксперты проработали все доступные материалы: хроники видеозаписи, хроники, подготовленные разными источниками, описывающими события 19 декабря, т.е. фотоматериалы, экспертные оценки и т.д. - и подготовили доклад, который сконцентрирован на двух вопросах.

Во-первых, имели ли место 19 декабря массовые беспорядки в Минске, либо мы имеем дело со случаями хулиганских действий. Тогда они так и должны рассматриваться в уголовном судоропизводстве.

Второй вопрос – насколько пропорционально было применение силы к участникам мирной акции со стороны правоохранитчльных органов, и каким образом оценивается деятельность этих органов с точки зрения их прямой функции по обеспечению и охране правопопрядка во время мирных собраний.

Это крайне важный доклад, который должен был быть анонсирован коллегами из правозащитных организаций российских и украинских. Т.к. заказчик этой экспертной оценки – Комитет международного контроля над правами человека в Беларуси, то представители этого комитета приехали в Беларусь, чтобы дать пресс-конференцию. С экспертом Нилом Джармэном планировалась видео-конференция во время пресс-конференции".

БОМБА ДЛЯ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Провести пресс-конференцию так, как планировалось, не удалось. Этому воспрепятствовали сотрудники правоохранительных органов под предлогом поиска взрывчатки. Искать ее, по словам прибывших в офис «Весны» милиционеров, они намерены, так как поступил анонимный звонок с сообщением, что в помещение правозащитного центра заносят некие коробки.

Елена Тонкачева: "Сотрудники правозащитной миссии отправилась в правозащитный центр «Весна», где планировалась пресс-конференция, в 19 часов - за час для подготовки пресс-конференции, проверки качества связи с г-ном Джармэном и для того, чтобы начать встречать журналистов. Я приехала около половины седьмого, т.к. моя задача состояла в том, чтобы участвовать в пресс-конференции в качестве слушателя и принести печатный вариант текста доклада.

К моменту, когда я подъехала, стало уже известно, что в офисе «Весны» находятся предположительно участковый, представитель службы миграции и еще несколько человек в штатском, которые на требование открыть дверь упомянули о том, что в помещение «Весны» находится взрывное устройство. После того, как эти люди вошли внутрь помещения, они прекратили возможность входа и выхода из помещения и приступили к поиску. Внутрь помещения мы не попали, а дальше вы уже все наблюдали, находясь на улице".

ИМПРОВИЗИРОВАННАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ С УЧАСТИЕМ МИЛИЦИИ

На улице в этот момент состоялась импровизированная пресс-конференция прямо около подъезда. Но до того, как представители миссии правозащитников смогли изложить хотя бы несколько основных выводов доклада, внимание собравшихся журналистов было отвлечено на состоявшуюся здесь же беседу двух милиционеров и Александра Мнакацаняна. Предъявленный Мнакацаняном милиционерам паспорт гражданина России оказался недостаточным аргументом для подтверждения законности его пребывания на территории Беларуси.

Напомню, что по международным соглашениям гражданам России и Беларуси не требуется никаких разрешений, виз или каких-либо иных документов для пребывания на территории обеих стран. Тем не менее, милиционеры попросили предъявить билеты, по которым Мнакацанян прибыл в Беларусь. Билетов при себе не оказалось. Но, как указал в разговоре с милиционерами правозащитник, их отсутвие – не повод для задержания.

Пятиминутная перепалка закончилась отказом Мнакацаняна следовать в отделение милиции, и на какое-то время представители органов правопорядка ретировались.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИССИИ

Юрий Джибладзе, гражданин России, президент НПО Центр демократии и прав человека, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, представитель Комитета Международного контроля над правами человека в РБ в ситуации, когда угроза задержания была более, чем реальной, изложил несколько выводов Доклада, который является промежуточной оценкой событий в день президентских выборов в Беларуси 19 декабря 2010 года с точки зрения прав человека. Напомню, что доклад подготовлен специальным докладчиком Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси.

Юрий Джибладзе: "Поведение правоохранительных органов в части соразмерности и пропорциональности действий не соответствует международному законодательству. Поскольку значительная часть происходивших на двух площадях и в процессе перехода граждан действий носила мирный характер и, за исключением эпизода с небольшой групой людей, который характерихзуется докладчиками как отдельный самостоятельный эпизод, не связанный с овновной демонстрацией, действия милиция не были обоснованы. В их действиях непропорционально применена сила.

В отношении подавляющего большинства участников и организаторов обвинение в участии или организации массовых беспорядков необоснованы. Чрезвычайно важно проводить различие между участниками и организаторами мирных собраний, да и действиями людей, которые применяли силу и наносили материальный вред - даже если эти события совпали по времени – в отношении каждого участника и организатора, который находятся под следствием и которым предъявлены обвинения, необходимы неопровержимые, ясные недвусмысленные доказательства того, что он либо лично сам принимал участие в насильственных действиях, беспорядках, либо призывал других людей это делать.

Таких доказательств в суде предъявлено не было. И в рамках следственных документов также мы их не видим. В отношении действий правоохранительных органов, как в основном моменте на площади Независимости в ходе разгона демонстрации, так и в отдельном эпизоде нападения на кандидата Некляева и группы его сторонников, необходимо провести отдельное расследование с тем, чтобы установить, кто были эти люди и какие конкретно действия они совершали, и необходимо привлечь их к ответственности.

В отношении собственно уже осужденных, на наш взгля,д необходимо принять решение о дополнительных следственных дейтвиях, о доследствии и возаращении дел в суды первой инстанции. Поскольку не были рассмотрены по нормам международного и национального законодательства все эти свидетельские показания.

Конкретно к действиям и поведению подсудимых. Подытоживая:

Основные события носили мирный характер, обязанности правоохранительных органов состояли в том, чтобы обеспечить людям возможность реализаци права на мирные собрания. Даже если с точки зрения законодательства РБ они были не санкционированы, тем не менее, по международному праву, если они носят мирный характер, правоохранительные органы не должны их разгонять и, тем более, применять силу.

Отдельно разгон собственно демонстрации, происходивший после прекращения нападения на дом правительства, вообще не имел оснований. Поскольку основная масса протестующих не участвовала в каких-либо насильственных действиях и нападениях.

Фактически никаких предупредительных действий о том, что людям надо разойтись, правоохранительными органами не было сделано. С организаторами они также не связались. Складывается очевидное впечатление, что главной целью было не сохранение общественного порядка и не обеспечение возможности мирных собраний, а устрашение участников. Особенно это характерно по жестокости, с которой правоохранительные органы использовали дубинки. По травмам головы. По тому, что людей, уходивших с площади они преследовали. Есть видеодокументы об избиении лежавших уже на земле людей, в том числе, пожилых людей и женщин. Никакой необходимости, с точки зрения охраны общественного порядка, в этих действиях, безусловно, не было.

Наверное, отдельно в рамках большого следственного дела, которое впоследствии разбилось на маленькие кусочки, необходимо дать не только оценку действиям не только конкртных отдельных сотрудников правоохранительных органов, но и вопрос о том, почему в течение длительного времени – наверно около получаса – сотурдники милици просто наблюдали за тем, как происходило нападение этой небольшой группы на дом правительства.

Никаких действий по пресечению этого они не предпринимали. В то время, как, безусловно, не составляло бы никакого труда оттеснить этих людей и прекратить эти действия. Фактически получилось, что это изолированное отдельное событие послужило основанием для того, чтобы жестко с применением силы разогнать запугиванием огромное количество людей, которые проводили мирную акцию, не угрожая никому и не нарушая общественный порядок".

ОТВЕТ РЕЖИМА ПРАВОЗАЩИТНИКАМ - ПОКИНУТЬ БЕЛАРУСЬ В 24 ЧАСА!

Елена Тонкачева говорит об итогах попытки провести в Минске пресс-конференцию.

Елена Тонкачева: "В итоге три человека сначала были задержаны прямо в офисе – двое граждан России и представитель центра «Весна». Уже на улице были задержаны представители миссии - граждане России и Украины".

В отделении милиции правозащитники провели несколько часов.

Елена Тонкачева: "В итоге все были отпущены. Но двум российским коллегам – Виктории Громовой и Александру Мнацаканяну было вчера выписано предписание покинуть Беларусь в 24 часа".

Это было уже шестое или седьмое по счету предписание сотрудникам миссии. До этого трем украинским и двум российским уже был запрещен въезд в Беларусь. У Виктории и Александра - запрет на два года посещать Беларусь.

Опасение вызывает то, что это- очевидное и неприкрытое давление на международных правозащитников, которые пытаются осуществлять мониторинг на территории Беларуси. Это противоречит международным обязательствам, взятым Беларусью, в сфере человеческого измерения, в рамках ОБСЕ, а также базовым принципам ООН и документу, подчеркивающему необходимость оказания содействия, и уж точно – не препятствования правозащитной деятельности на территориях стран-членов ООН.

РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI

Скачайте приложение RFI и следите за международными новостями