А табачок-то дорог... (Новое повышение цен на сигареты во Франции)

Каждый год на планете от болезней, связанных с курением, умирает 5 миллионов человек. В какой стране курят больше всего? Ответы на этот вопрос разные.

Вывеска табачной лавки, которую французы называют "морковкой" Wikipedia

А табачок-то дорог... (Новое повышение цен на сигареты во Франции)

Игорь Белов

В начале ноября в России были опубликованы данные о потреблении табака в 2009 году. Эти данные свидетельствуют о том, что Россия - третий в мире, после КНР и США, рынок табачных изделий, а по потреблению на душу населения занимает первое место. В стране курит около 40% взрослого населения. По другим исследованиям, самая курящая страна - это Монголия (около 68%), много курят также в Китае (67%), Армении (64%), в Казахстане и Киргизии (по 60%), в Ливане (59%), Гвинее (58%). Меньше всего курят на Мадагаскаре - только 0,1% населения. Власти разных стран, пытаясь бороться с курением, проводят антитабачные кампании и увеличивают цены на табак.

В России сигареты пока стоят недорого, мене 1 евро. Но идут разговоры о необходимости повысить цены до 200 - 300 рублей, то есть до 5 - 7 евро. Франция по цене на сигареты занимает в Европейском союзе третье место. На первом месте здесь Ирландия, где пачка сигарет стоит более 8 евро, на втором - Великобритания - более 7.

8 ноября во Франции было проведено новое повышение цен на табачные изделия. Стоимость наиболее часто продаваемой пачки сигарет повысилась, в среднем, на 30 сантимов, то есть эта пачка стала стоить 5 евро 90 сантимов. Такое же повышение, на 6%, было проведено и год назад. Борцы с курением считают, что повышать цены менее, чем на 10%, - явно недостаточно, чтобы значительно снизить количество курящих. Косвенно это подтверждается тем, что за 8 первых месяцев нынешнего года продажа сигарет в стране снизилась всего на 0,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2009-го года.

О положении с ценами на табачные изделия во Франции нашей радиостанции рассказал Эрик Годо (Eric Godeau), специалист по истории потребления табака. Считает ли он, что повышение цен на табак ведет к уменьшению количества курильщиков?

Эрик Годо: Я бы ответил: и "да" и "нет". Сначала - нет. В самое первое время после повышения цен курильщиков меньше не становится, особенно, курильщиц. Французы, скорее, будут переходить на более дешевые табачные изделия, например, на табак для самокруток. А затем - да. В среднесрочной перспективе повышение цен скажется. Например, между 1990-м и 2004-м годом цены на табак поднялись, в среднем, в 2,5 раза, и потребление сигарет во Франции снизилось. А если взять более долгий период - с 1950 года по наше время (более 60 лет), - то можно констатировать связь между повышением цен и снижением потребления.

RFI: Всемирный банк и Всемирная организация здравоохранения заявляют, что повышение цен на табак - наиболее эффективный и наименее дорогой способ борьбы с курением. Согласен ли с этим Эрик Годо?

Эрик Годо: Да, я согласен. Но нужно заметить, что повышение цен оказывается эффективным, если оно является частью комплекса более общих мер. То есть, повышение цен не может рассматриваться как единственная мера, которая позволит снизить потребление табака во Франции. Комплекс мер должен носить более общий характер: имеются законы, проводятся профилактические кампании. Эта мера, конечно, самая эффективная, во всяком случае, в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

RFI: То есть, сразу повышение цен никак не подействует?

Эрик Годо: Нет, но если оно будет повторяться несколько раз, то эффект мы увидим.

RFI: А какой вариант наиболее действенный: повышать часто, но ненамного или реже, но значительно?

Эрик Годо: Я думаю, что второй вариант более эффективен. В любом случае, цель этой операции - не дать молодежи стать потребителями этого рынка. Потому что по-настоящему зависимый курильщик в большинстве случаев смирится с повышением с 5.60 до 5.90 за пачку. Я думаю, что главное - это удержать молодежь от потребления табака, и здесь цена - препятствие довольно серьезное. Те же, кто уже курит, могут перейти на менее дорогие самокрутки или на контрабандный табак. Во Францию ежегодно ввозится около 10 тысяч тонн контрабандного табака. Это эквивалентно 12 – 13 % потребления табака во Франции. Многие французы, особенно те, кто живет в приграничных районах, покупают табачные изделия за границей.

RFI: Некоторые говорят, что повышение цен на табак - это налоговая несправедливость, потому что тяжелее всех приходится при этом самым бедным. Тем более, что именно они и составляют большинство курильщиков.

Эрик Годо: Это именно так. Повышение цен на табак - довольно дискриминационная мера. Социологические и экономические исследования во Франции показали, что люди бедные обычно курят больше, чем состоятельные. Соответственно, по их покупательной способности подорожание табака, касающееся всех французов, наносит больший удар, чем по покупательной способности людей состоятельных.

RFI: А не является ли политика государства в области цен на табак несколько двойственной? Ведь доходы от налогов на продажи табака - сегодня четвертая по значимости статья госбюджета. Может быть, поэтому государство повышает цены, но с оглядкой?

Эрик Годо: Может быть. Да. Ясно, что в результате повышения цен доходы государства в краткосрочной перспективе возрастут. И хотя борцы с курением говорят, что повышение недостаточно крупное, мы не можем обвинять государство в уклонении от повышения цен. Ведь между 1990 и 2004 годом цены на табак выросли в два с половиной раза. Так что, нынешняя мера принесет государству на будущий год, наверное, 12 - 13 миллиардов евро. Это, действительно, манна небесная. Но это не ново. Со времен Ришелье мы знаем, что табак - очень важный источник пополнения казны, которым нельзя пренебрегать.

RFI: Французский центр по предотвращению курения утверждает, что нынешнее повышение было рассчитано правительством с точностью до сантима, чтобы не привести к снижению потребления.

Эрик Годо: Ясно, что проходили переговоры. Говорят: табачная промышленность обогащается, а в то же время люди страдают и умирают от связанных с курением болезней. Но на самом деле все сложнее. Табачная промышленность - это отдельная отрасль. Есть фермеры, выращивающие табак, предприятия, продающие табачные изделия. Здесь - экономические интересы, но также и интересы социальные и культурные. И невозможно всю эту отрасль просто так ликвидировать. Политика - это ведь искусство компромисса. Поэтому, здесь, наверное, был найден какой-то компромисс между интересами фермеров, табачной промышленности и интересами государства. Естественно, что учитываются и интересы общественного здоровья. И государство должно найти здесь какой-то компромисс.

Это было интервью с Эриком Годо, специалистом по истории потребления табака