要聞解說

東盟一體化實現機會渺茫

音頻 04:37

第十六屆東盟國家峰會昨天在越南首都河內召開,持續兩天的會議,以“邁向東盟共同體:從願景到行動”,為口號,圍繞自由貿易、金融資本、居民自由流動、及民主理念等主題,着重討論地區的一體化進程,東盟希望在2015年,將擁有6億人口的成員國建成東盟共同體。

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在峰會的開幕式上,主持儀式的越南總理阮晉勇,對東盟建立以來的發展表示欣喜,但是同時也承認還有很多工作要做。出席會議的新加坡總理李顯龍等他國領導人也呼籲,東盟應該展開實際行動,有所作為。
可是,因為日益嚴重的泰國政治危機和極具爭議的緬甸大選,使得本次峰會的氣氛顯得格外沉重。
泰國支持前總理他信的反對派紅衫軍,發起反政府大規模示威活動,引發泰國國內政局日益緊張,總理阿披實在昨天宣布泰國進入緊急狀態,他本人也未能出席本次東盟峰會,而是由外交部長披龍耶代替出席峰會的相關會議。就此新加坡外長楊榮文昨天表示:泰國目前的情勢令人擔憂,給本次峰會的討論議題蒙上了陰影。印尼外長則更為尖銳地批評說:融入地區、建立地區整體化的努力,其先決條件就是本國國內的穩定。
法新社指出:泰國的政治危機,對東盟國家領導人來說如鯁在喉,但是這並不是阻礙東盟一體化的唯一的障礙,分析人士認為:長久以來,由軍政府鐵腕領導的緬甸,同樣阻礙東盟一體化的進程。
峰會前,一百多名東盟國家的議員就簽署聯名信,敦促東盟國家領導人對緬甸施加制裁,並且終止緬甸的成員國身份,因為緬甸不理會各方的呼籲,拒絕舉行自由而公正的選舉,尤其軟禁反對派領袖昂山素姬,使她不能參加今年的大選。但是如何解決緬甸問題,東盟十國之間也存在分歧,出於不幹涉他國內政的理念,東盟領導人對緬甸的軍人執政總是持保留態度,沒有進行正面批評。
在周三召開的東盟十國外長會議上,就緬甸二十年來,首次舉行的大選,與會外長只是向緬甸代表提出多個問題。對此,新加坡外長楊榮文解釋說,外長們既沒有批評緬甸,也沒有給他上課,更沒有教他該怎麼做,外長們只是列舉一些觀察到的現象和提出建議,而且緬甸方面也是以平和心態接受的。楊榮文還補充說:外長們並沒有站在制裁緬甸的立場上。今天峰會結束後,越南總理則再次呼籲緬甸,舉行公正民主的大選。
東盟10國外長們昨天在河內還簽署了《東盟憲章下爭端解決機制議定書》,外長們認為:《議定書》的簽署,連同稍早前東盟國家簽署的《東盟優先權與豁免權協議》,顯示了東盟向“建立在規則基礎上的共同體”轉型的決心,並將促進《東盟憲章》的落實以及東盟共同體的建設。該項議定書將在各成員國國內批准後生效。
法新社分析評論指出:實現東盟一體化的困難,還不僅僅在於各成員國實施不同的政治體制,經濟實力的差別也是非常巨大的,再加上席捲全球的經濟危機,這一切令人悲觀;法新社的評論還引述堪培拉大學教授羅伯特的話總結稱:在2015年建成東盟一體化的願望,只是海市蜃樓,完全沒有實現的可能。