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中國明年經濟政策「積極穩健、審慎靈活」

中國銀行合肥分行30092010
中國銀行合肥分行30092010 Reuters 路透社

由中國國家主席胡錦濤親自主持為期3天的中央經濟工作會議12日在北京閉幕,決議明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活,把穩定物價放在更加突出的位置,以及把好流動性這個總閘門。

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內地財經政策分析專家黎偉成表示,中國此舉是用政策手段穩定物價,目的是推遲加息防止通脹,但經常性以政策干擾市場,將嚴重扭曲市場的供求,為未來造成更大的不明朗因素。但也有專家相信,明年是「十二五」的第一年,中央政策優先強調管理通脹與流動性,是務實表現。至於治通脹招數,中央仍傾向通過增加市場供給等方法降低通脹預期,但如果下月CPI數據仍高於5%,加息仍是在所難免。

胡錦濤、總理溫家寶12日分別在會上發表講話,總結今年及「十一五」時期中國經濟社會發展取得的成就,分析當前國際國內經濟形勢,並闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策。

據報道,減少依賴出口增強內需,是未來調整經濟結構的大方向。今次會議便提出,明年經濟工作的總體要求是,以「加快轉變經濟發展方式為主線」,「實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性,加快推進經濟結構調整,大力加強自主創新,切實抓好節能減排,不斷深化改革開放,覑力保障和改善民生,鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果,保持經濟平穩較快發展,促進社會和諧穩定。」

一般相信,決議以穩定物價放在更加突出的位置,是當局試圖以政策手段壓低物價上升,例如發改委針對目前煤炭價格上漲過快,部分地區電煤偏緊的問題,上個月三次公開要求煤炭行業加強行業自律,穩定市場價格。但專家認為,政策手段或許可以暫時平穩物價壓抑通脹,亦可避免加息帶來的負面影響,諸如熱錢的流入,但長遠來看,將嚴重扭曲市場的供求。

有學者指出,穩健不代表收緊銀根,亦不等同於緊縮貨幣政策,而是總量概念,一旦美國認為量化寬鬆政策導致資金過度流出,要以加息手段拉回資金,勢必導致發展中國家的熱錢大退潮,這時中國的穩健政策,就會變成注入資金及寬鬆貨幣政策。