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要聞解說

經濟議題為主的中美戰略與經濟對話

音頻 05:27
作者: 安娜
15 分鐘

為期兩天的第三輪中美戰略與經濟對話周一在華盛頓舉行。雖然早在會前,媒體紛紛披露,此次中美戰略與經濟對話,中國的人權紀錄被美方列為一個重點議題,但美國副總統拜登及國務卿希拉里•克林頓在對話首日的開幕式上直言公開批評中國的人權狀況,仍令媒體感到些許意外。路透社的一篇專稿就稱,華盛頓在中國人權議題上明顯擡高了調門。

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美國副總統拜登表示,美中在人權問題上存有明顯的分歧;希拉里則是更具體地點明,對於近期在中國被逮捕異議人士的命運,美國深感擔憂。路透社的一篇分析就認為,在這一輪的中美戰略與經濟對話之前,美中關係由於中國逮捕十多名異議人士而趨於緊張。雖然中方最近釋放了維權律師滕彪,但希拉里及拜登周一的談話顯示,美國仍無意減輕在中國人權議題上的壓力。

事實上,在這一輪的中美對話開始之前,數十名異議人士、人權活動家以及維權人士遭到拘押,還有數名異議人士因顛覆罪名遭正式逮捕。特別是藝術家兼維權人士艾未未遭拘禁,更使中國人權問題成為佔據西方媒體的焦點話題。美國助理國務卿波斯納此前表示,美國對中國鎮壓異議人士極為關切,人權上的爭議將不利於雙邊關係的發展。

除此之外,有報導說,許多在大陸的外國人最近感覺中國的審查和壓力加劇,報道舉例說,今年2月到4月,至少有60項由美國駐北京使館組織的活動被取消,其中包括有外國人參加的文化論壇和學校活動等,據稱都是中國當局干預的結果。特別是席捲中東及北非的茉莉花革命開始以來,在中國的許多外國網站都受到當局更多的封鎖和騷擾。所以有分析就指,這些現象反映出北京當局對西方民主理念可能影響大陸民眾的憂心。

事實上,與前兩輪的對話相比,第三次美中對話展開的背景已是發生了極大變化。首先就是中東與北非茉莉花革命引發的席捲阿拉伯世界的民主浪潮,而311日本地震、海嘯與核災之後,又發生美國刺殺基地恐怖頭目本拉登;而在經濟上,美國失業率仍居高不下,財政赤字嚴重,美國經濟仍處於復蘇非常不力的狀態之中,美國政府必須通過擴張財政和貨幣政策推動經濟復蘇。。。。以上國際局勢變化及美國經濟面臨的挑戰決定了此次第三輪對話仍將以經濟議題為主。

為期2天的第三輪中美戰略與經濟對話舉行前夕,中美之間的貿易摩擦明顯增多。美國指責中國操縱人民幣,導致美國出口失去競爭力,並揚言對中國進口產品徵收懲罰性關稅。

美國財政部長蓋特納就將中美最具爭議的中國人民幣彙率改革、中國企業進入美國的市場准入以及美國債務問題引起的爭論,列為此次美中對話的三大要點。美方還稱,希望中國落實兩國高層近期許下的承諾。今年1月份,中國國家主席胡錦濤同意加強保護軟件版權等知識產權,讓在華投資美國公司可以競標政府計畫。

雖然此前,蓋特納承認,自從去年6月北京當局鬆綁人民幣兌美元交易以來,人民幣升值超過5%,他甚至樂觀地指出,中國經濟政策出現積極的轉變,但他仍強調,美方需要看到實際政策的持久改革。蓋特納還指出,中國應放鬆對金融體系的控制,給外國銀行、保險業者更多進入的管道,並使投資人購置中國金融資產更加容易。

中國的美國商會此前也指責中國貿易保護主義在金融危機後出現增長勢頭,影響美國公司在華利益。中國美國商會公布的2011年白皮書,就敦促北京政府重新審視歧視性的工業政策,尤其是為發展本國科技工業而設置的不公平政策。

美中第三輪戰略與經濟對話今天進入更為實質性的第二天。雖然以人權為主的開場的基調似乎與以往有所不同,但實際上此次美國主要目標並未改變,要求允許人民幣加速升值等經濟問題仍將為美中高層對話的重中之重。

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