中共十七屆六中全會

六中全會今召開商放寬民辦文化限制

慶祝華西龍希國際酒店開幕典禮上展出的一頭由純金打造的金牛,重達1噸、價值高達3億多元,(約300萬歐元)。2011年10月8日。
慶祝華西龍希國際酒店開幕典禮上展出的一頭由純金打造的金牛,重達1噸、價值高達3億多元,(約300萬歐元)。2011年10月8日。 沈眉 攝於華西村

中國共產黨十七屆六中全會今(15日)起一連四天在北京召開,主要討論文化體制改革,預計18日會議完結時會發表公報,有專家預期,公報會確定中國綜合文化建設體系的目標,甚至可能將文化體制改革和地方政府的政績掛鉤,以及放寬對民營資本進入文化產業領域的限制。

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六中全會於15至18日在京西賓館召開,與會的三百多名十七屆中委和候補中委將首次討論文化體制改革,開會前夕,安赫爾特.捷孚凱.羅伯國家形象指數(Anholt-GfK Roper Nation Brands Index)12日公布,中國的國家形象指數在三年間由全球50個國家排名26爬升至2011年的22名,落後於發展國家之首的巴西兩個「身位」,而中國形象改善的原因是經濟發展以及政府投入巨資舉辦北京奧運和上海世界博覽會,並大幅增加宣傳費用。

對此,北京市社會科學院副院長許傳璽認為,全球競爭大趨勢是文化軟實力的競爭,中國已具備條件,把文化發展上升到戰略高度,提升國際競爭力。不過,北京師範大學政治與國際關係學院副院長趙勝軍向英文《中國日報》表示,宣傳和公關手段只能是提升中國形象的輔助工具,真正提升須增強經濟實力。中國人民大學教授房樂憲更指出,建立良好國家形象需要更長久而多方面的努力,最重要的,是政府對國家的有效管理能力,切實保護公民權益,利比亞撤僑便是一個良好例證。

但對於以槍桿子和筆桿子起家的中共,文宣工作從未放鬆,文化部國家文化產業創新與發展研究基地副主任陳少峰向《南方都市報》指出,預期公報或將確定包括公共文化服務體系建設、核心價值體系、全民族的文化文明素質、文化軟實力等綜合文化建設體系的目標。另外,公報亦有可能將文化體制改革和地方政府的政績掛鉤,並對文化事業單位轉企改制訂定明確時間表。

文化體制改革自2003年在試點城市展開,但至今未完成,即使文化部的上化產業中,亦只完成了一半,至於非公有制的單位,成功比率較高。

不少專家認為,改革核心應是營造公平的市場規律,讓民營企業享有國有企業的待遇,上海市社科院文學研究所研究員徐清泉預計,全會將提出放寬對民營資本進入文化產業領域的限制,讓國有和民營機構平等競爭,但相信不會一下子全部放寬。

不過,觀乎當局在開會前數天,已將上訪者聚集的地方「清場」,令他們從國家信訪總局、北京火車站南站北廣場等聚集地上失去蹤影,是否預兆着大會對自由的界限?