經濟與貿易

中國老大哥有求於緬甸

音頻 05:58

中國做為緬甸的老大哥,也有求於小兄弟。在緬甸軍政權受到國際孤立之際,中國從緬甸獲取經濟利益,並在國際機構中為緬甸獨裁政權說話,以表回報之意。但緬甸開啟改革後,大批外國企業將進入緬甸對中國的優勢構成挑戰。

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中國投桃報李

法新社說,中國對緬甸當局踐踏人權毫不介意,向緬甸大量投資。中國一方面購買緬甸石油天然氣,同時利用進入緬甸市場的獨特便利,向緬甸傾銷大量中國製造的產品,做為回報,中國利用在聯合國安理會的權利,盡量減弱國際社會對緬甸軍政權的羞辱和制裁。就在美國國務卿希拉里-克林頓對緬甸展開歷史性訪問之際,北京再次呼籲國際社會停止對緬甸制裁。

中國在緬甸的利益非常廣泛,中緬雙邊貿易2010年達到44億美元,同比增長了53%。華爾街日報說,中緬貿易幾乎佔到緬甸對外貿易的一半。中國對緬甸的投資則占緬甸外國總投資的三分之二。

中國在緬構建戰略通道

中國此前還戰勝印度和孟加拉,與緬甸簽署了為期30年的天然氣供銷協議。

緬甸將是中國通往南亞的戰略通道,中國計畫經緬甸修建一條通往印度洋的公路或鐵路。

中國已經開始修建一條中緬輸油、輸氣管線。這條戰略管線鏈接中國西南邊陲重鎮昆明和緬甸孟加拉灣港口皎漂,預計2013年竣工後,中國可通過緬甸將部分石油天然氣輸送到中國,減少對馬六甲海峽的依賴。馬六甲海峽是世界運輸最繁忙的水域之一,令中國十分不安的是,倘若南海或其他地域發生衝突,封鎖馬六甲海峽將輕而易舉。

中緬友誼出現漏洞

但今年9月份,牢不可破的中緬友誼出了一個漏洞:緬甸當局在社會巨大壓力下,宣布凍結伊洛瓦底江密松電站工程,令中國不滿,中國電力投資集團公司斥資36億美元的密松電站由於生態和移民等原因引發海內外緬甸人的抗議示威。

台灣旺報評論指出,以往因為沒有競爭對手,中國可以輕易從緬甸獲取大量的原木、石油、天然氣或翡翠玉石等資源,但緬甸的環境與居民生活,並未因此獲利,隨着緬甸人民高漲的反中國情緒,中緬關係隨之出現裂痕。

法新社說,中國在緬甸開發森林和農業等項目,主要集中在緬甸軍隊控制地區,當地的少數民族百姓受到壓制。而中國商人涉足的寶石買賣則經常是黑市交易。

此外,中緬經濟關係發展的同時,軍事合作也很緊密,中國向緬甸軍隊出售的軍火,主要是步槍和軍用卡車等最基礎的東西。專家說,緬甸允許中國使用其在印度洋的海軍基地,並讓中國使用緬甸的海上監視儀,主要用來監視印度海軍的活動。

軍政權出現鬆動

今年三月,緬甸軍人獨裁政治出現鬆動,軍政權自我解體,組成所謂的文職政府,但仍由軍人控制,總統是脫下軍裝的吳登盛將軍。隨後緬甸當局釋放一系列開放信號,大赦政治犯,開放言論媒體,解除對民主黨領袖,諾貝爾和平獎得主昂山素季的軟禁。緬甸政府11月中旬呼籲西方支持緬甸的開放努力。

美國總統奧巴馬錶示,如果緬甸堅持改革方向不變,美國已經為美緬關係進入新紀元做好了準備。美國顯然將緬甸的民主轉型作為其亞洲戰略的一步棋。奧巴馬重申支持反對派領袖昂山素季。希拉里-克林頓則在本月初成為半個世紀以來,首次訪問緬甸的美國國務卿。

美國援助緬甸公民社會

希拉里-克林頓宣布美國開啟對緬甸的援助項目,主要針對緬甸公民社會,包括支持民間微型貸款,改善醫療,照顧被地雷炸傷的人員和內戰衝突的受害者等等。援助計畫更注重貧困的少數民族地區。此外,設在美國夏威夷的東西方中心還打算在緬甸推廣英語學習。據不願透露姓名的美國官員表示,文萊將為這個上百萬美元的項目埋單,原因是,文萊和許多東南亞國家一樣,非常樂見美國與緬甸改善關係。

昂山素季對緬民主化有信心

美國要求緬甸進行更多的改革,並且提供與朝鮮交易的透明度,並以此作為解除制裁的條件。法新社說,昂山素季與希拉里-克林頓會晤時表示,她對緬甸走上民主之路很有信心。

緬甸的資源豐富,地理位置重要,古廟群和海岸沙灘等旅遊資源都不亞於泰國。緬甸與西方關係緩和之後,許多外國企業都想去緬甸投資,中國老大哥在緬甸的優勢將遇到挑戰。