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當今世界

習近平訪美與中美戰略合作話題

音頻 07:07
作者: 小山
22 分鐘

中國國家副主席習近平訪問美國促使輿論關注中美兩個大國在戰略合作方面的討論,美國決定把全球戰略重心移向亞洲,中國在亞洲崛起被認為挑戰美國。新聞報道指出,美國總統奧巴馬與中國副主席習近平選擇在2月14日西方情人節這一天舉行正式會面,奧巴馬對習近平說,美國歡迎中國和平崛起,而美國與中國保持良好關係是非常重要的。奧巴馬強調,中國勢力增大了,責任也隨之加重。習近平則回應說,中國希望同美國加深彼此的諒解與友誼。 

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然而就在習近平與奧巴馬在白宮舉行會見談論上述關係發展的同時,美國國會卻就美國與中國軍事競爭關係舉行聽證會,美國軍方官員為美國將戰略重點轉向亞洲辯護。美國國防部長利昂•帕內塔在國會聽證會上表示,美國之所以需要在武器和技術方面進行大量的新投資,是因為一些日益崛起的強國在考驗國際規則和關係。帕內塔發表上述講話雖然沒有明指中國,但幾乎所有的媒體報道都指出,中國是亞洲崛起大國。帕內塔在聽證時還說,儘管削減了國防預算,但五角大樓保護美國在亞太地區投射武力所需的能力。

中國副主席習近平前往美國訪問,客觀上強化了美國以及國際媒體對中國與美國戰略關係的關注,這與習近平的資歷大有關係。英國金融時報指出,預期將在今年底成為中國最高領導人的習近平,跟中國軍方有着很深的淵源。他父親席仲勳是20世紀30年代一位知名的共產黨游擊隊領袖,他本人的第一份工作是給中央軍委秘書長耿飆當秘書,那時他每天自豪地穿着軍裝去上班。

所以,當習近平正式訪美,無疑將特別關注美國把軍事戰略重點轉向亞洲這一歷史性的舉動。與中國現任國家主席胡錦濤不同,習近平無論在個人還是家族方面,都與中國軍方關係密切。曾在美國布什政府的國家安全委員會擔任高級顧問的邁克爾•格林表示:“人們現在爭論的是,是習近平將影響中國人民解放軍,還是中國人民解放軍將影響習近平。”

習近平抵達美國前,中美雙方已經在戰略關係上有過不同表達。習近平接受華盛頓郵報的採訪,對奧巴馬政府在亞洲加強同盟和軍事存在的決定表示了異議。習近平說,在人心思安定、人心思發展之際,人為地突出軍事安全議程,刻意加強軍事部署、強化軍事同盟,恐怕並不是本地區絕大多數國家希望看到的。習近平還說,寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。習近平強調,同時希望美國方面充分尊重和照顧亞太各國的重大利益與合理關切”。

美國總統奧巴馬有所回應,奧巴馬在白宮總統辦公室的一次會議上表示,美國歡迎中國的和平崛起,但希望確保在涉及世界經濟體系時,所有人都按照同樣的規則行事。

美國國防部官員在國會聽證時強調美國的戰略反應是根據中國的崛起應對美國的回應。美國的報道說,過去三年,中美在軍事方面的競爭有所加劇。中國更為迫切地宣稱在南海和東海擁有領土主權。作為回應,美國加強了與許多亞洲國家的同盟關係,其中包括對中國實力日益增強感到擔憂的澳大利亞和菲律賓。今年1月份出爐的美國軍事戰略不加掩飾地指出,中國是美方將戰略重點轉向亞洲的原因。

不過在美國制定新戰略之前,很多國際評論指出,西太平洋地區的軍事對抗,就已經開始成為未來幾十年全球主要的地緣政治熱點之一,而這一進程目前正在提速。中國一直另眼看待亞洲熱點的說法,即使在華盛頓開始更加註重亞洲之前,在中國政界和社會中也能經常聽到有關美國決心包圍中國的看法。英國金融時報說,奧巴馬政府在過去兩年採取的行動,只會使中國各界對於美國奉行遏制政策的猜疑更加強烈。

新近公布的一項中國軍力發展報告,卻加深了中國軍力擴張的印象。 權威的防務諮詢機構簡氏防務最新報告說,隨着中國加快在戰鬥機和其它軍事裝備上的投入,到2015年中國國防預算將增長近一倍。在過去23年裡,除了一年外,中國官方公布的國防預算年年保持兩位數的增速,引發亞洲鄰國和美國擔憂中國的野心。未來幾周中國公布2012年國防預算時,預計將再度出現兩位數增幅。簡氏防務估計,今年中國國防開支將達1200億美元,到2015年這個數字將增至2380億美元,年複合增長率為18.75%。2011年中國經濟增長率為9.2%。簡氏防務表示,2011年中國國防開支915億美元佔GDP的比例為1.51%,到2015年,這個比例將上升到2.18%。

一項評論說, 在美國宣布未來10年軍事預算削減4850億美元的對比下,中國軍費連年兩位數增長,強化了中國軍事持續擴張的事實。當然美國國防部長帕內塔上個月安撫說,儘管美國未來十年軍費大幅裁減,這一預算案保護了、甚至在某些情況下增加了對美國向亞洲投送力量的能力至關重要的投資。

就習近平訪問美國機會,中美雙方都強調軍事戰略合作,習近平到達美國當晚就與美國前國務卿基辛格和奧爾布賴特、前財長保爾森、前總統國家安全事務助理斯考克羅夫特、布熱津斯基、伯傑以及前勞工部長趙小蘭等退休政要舉行了非正式晚宴。習近平積極評價他們在擔任公職期間,在不同時期為中美關係發展作出的重要貢獻,並利用晚宴發表中美關係四點看法,包括鏡鑒40年來中美關係發展歷史經驗;登高望遠,把中美建設合作夥伴關係是當今世界大國關係的一次偉大嘗試,事關兩國人民福祉和世界前途命運;互尊互信和互利共贏。

實際上,中美兩國經常展開對話,包括一年一度的美中戰略與經濟對話。但美國官方對媒體抱怨,中美對話中還缺少兩個環節。兩國軍方幾乎沒有交流。同時,在最高級別,兩國領導人需要就兩國的長期利益和意圖展開更加坦誠的對話。

 

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