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要聞解說

中非合作論壇:中國希望提振自身形象

音頻 05:18
作者: 林蘭
16 分鐘

以中國經濟發展引擎帶動非洲大陸的經濟增長,這是今天在北京召開的中非合作論壇第5屆部長會議上中國所力圖凸顯的主題。自2009年起就已經成為非洲第一大經濟夥伴國的中國,利用會議召開之際,以突出經濟發展主題以期進一步提升中國在非洲的整體形象。

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中非合作論壇自2000年10月成立,為期兩天的部長級會議每3年舉行一次,中國媒體將之稱為中國與非洲開展集體對話和務實合作的重要機制。今天在北京召開的第5屆部長會議是論壇進入第二個十年後的首次會議,主要內容是評估上一屆2009年論壇第四屆部長會的後續行動落實情況,並通過2013年至2015年的北京行動計畫。

一共有50個非洲國家的外交及經合作部長及尼日爾、南非等6個非洲國家的領導人元首與會,此外,聯合國秘書長潘基文、非洲聯盟委員會主席也出席了今天的開幕式。

中國國家主席胡錦濤在上午在北京人民大會堂舉行的開幕式的講話中表示,中國未來三年將向非洲國家提供200億美元貸款。以幫助非洲基礎建設、農業、製造業和中小企業的發展。這一數額是中國在之前三年給非洲承諾的貸款額的兩倍。

中國在2006年和2009年的前兩屆中非論壇部長會議時也曾分別宣布增加向非洲的貸款。迄今為止的三次貸款額每次都是前一次的兩倍。

胡錦濤表示,中國在今後3年將在5個重點領域支持非洲和平與發展,推進中非新型戰略夥伴關係。這5項重點領域包括擴大投資和融資領域合作、繼續擴大對非援助、支持非洲一體化建設,幫助非洲提高整體發展能力、增進中非民間友好、促進非洲和平穩定。

同時,胡錦濤還表示,中國承諾在醫療、培訓、教育、農業技術、海關商檢以及地區貿易便利化等方面增加對非洲的援助,提出“中非和平安全合作夥伴倡議”,深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領域的合作。將為非盟在非開展維和行動、常備軍建設等提供資金支持增加為加強為非盟的培訓和平安全事務官員和維和人員的規模等等。

中非合作近年來迅猛發展,尤其是在經貿方面,中國作為世界第二大經濟體在2009年就已超過美國和法國,連續三年成為非洲第一大貿易夥伴國,中非雙邊貿易額在2011年已經達到1660億美元的歷史最高水平,比2000年增長了16倍。但中國近年來對非洲政策也遭到來自各方面的批評和質疑。包括中國對非洲的開發帶有新殖民主義色彩,中國對非洲資源的掠奪勝於對當地就業的關心以及單純追求經濟、逃避對非洲在社會和人道方面應擔負的責任等。

面對外界的諸多批評,中國試圖利用此次第五屆部長會議之際,立意強化中非友誼,突出促進非洲經濟發展的主題,改善和提升中國在非洲的整體形象。

據本台常駐北京記者拉加德發來的報道說,會議期間,北京街頭四初可見“歡迎非洲朋友”的有關宣傳及營造氣氛的標語條幅。中國外長楊潔篪更是以“好朋友、好夥伴和好兄弟”來形容雙方的關係。多項大型合作協議在非洲國家元首出席此次會議期間簽署。包括科特迪瓦與中國西安的合作及贊比亞的鐵路項目等。報道說,以世界第二大經濟實力的慷慨金元資金援助下,中國外交似乎成功改善了中國在非洲大陸的形象。二十年前,當地人談論的還是中國援建的體育館場等基本設施,二十年後的今天,談論的主角改為更為重要和具有凸顯度的非盟總部大廈了。而出席此次中非合作論壇的大部分非盟官員正是來自於該大廈。

中國外交大學中非關係學教授施占(音譯名)在會議期間接受本台常駐北京記者拉傑德專訪時表示,與上一次2006年同樣在北京召開的論壇相比,雙方在各方面的合作都有非常迅猛的增加,包括南非加入金磚國家也凸顯對非洲作用和聯繫的更加重視。在談及有關中國僑民在蘇丹及利比亞等非洲國家受到綁架及攻擊等事件增加,是否會影響中國企業對非政策時,施占表示認為這是非洲國家長期以來就存在的現象,只是目前因為中國企業在非數量增加之後,事件更加明顯而已。他表示如果依靠立法、改變單純依靠資源的經濟以及改變財富分配模式,相信這種情況將會改善。
 

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