要聞解說

從希拉里的北京之行看大選年美國的對華政策

音頻 05:43

美國國務卿希拉里-克林頓將於本周二至本周三對中國進行訪問。目前美國的總統大選活動已進入火熱階段,既共和黨之後,民主黨也將於本周二在北卡羅來納州舉行黨代表大會,正式推選奧巴馬為下一屆總統候選人。然而作為民主黨的重量級人物的希拉里卻因為訪問中國而無法出席此次的民主黨大會。

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法新社今天報道說,隨著美中關係成為美國政壇焦點,美國國務卿希拉里選擇錯過民主黨全國代表大會,而是到海外鞏固亞洲關係。希拉里星期天從遙遠的庫克群島飛往印尼訪問,隨後將於4日和5日在北京會見中國高層領導人。希拉里本月8、9日將代表美國總統奧巴馬,出席在俄羅斯海參崴舉行的亞太峰會。希拉里在2008年美國總統大選民主黨初選中以微弱差距敗給奧巴馬後,將精力投注外交政策,小心地與國內政治保持距離。她在公開場合支持奧巴馬,同時也和共和黨保持友好關係。

法新社指出,然而希拉里視為任內優先要務的中國議題,卻逐漸成為共和黨打擊奧巴馬的重點。共和黨候選人羅姆尼要求對中國採取強硬的態度,他在競選活動中多次指責北京在人民幣問題上的政策,羅姆尼稱,如果入主白宮,將把中國列為貨幣操縱國,對中國商品徵收懲罰性關稅。也有分析指出,反華只不過是羅姆尼的某種競選口號,如果羅姆尼真的當選美國總統,他未必然會真的這樣去做。即使是人民幣彙率問題,美國也很難採取有效的制裁措施,鑒於中美兩個大國在經濟上緊密相連,而美國在許多問題上越來越需要中國的合作。

法新社指出,與共和黨的完全不讓步立場相比,希拉里則主張對中國採取現實主義的政策。希拉里前不久曾表示,美國不尋求與崛起中的中國發生衝突,但呼籲新興國家能更“具建設性地”在全球展開更多行動。希拉里在安納波利斯美國海軍軍官學校的講話中說:“我們不是在尋求新的敵人。今天的中國不是蘇聯。我們不是站在亞洲新冷戰的邊緣。”她還表示:“一個繁榮昌盛的中國對美國而言是一件好事,一個繁榮昌盛的美國對中國而言也是一件好事  只要我們都是以對地區和全球事務有貢獻的方式繁榮昌盛。”希拉里此次在庫克群島召開的本年度太平洋島國論壇上又表示,美國將加強與太平洋島國的安全合作關係,同時也希望與中國密切合作。她稱美國一直在該地區存在,但她淡化中美在該地區敵對的看法,指出“太平洋對我們所有人來說足夠大”,並駁斥美國在該地區活動增多“是為防備某些國家”的說法。中國官方媒體不斷抨擊美國試圖“圍堵”正在崛起的中國。不過中國副外長崔天凱在太平洋島國論壇上否認中國正與美國爭奪對南太平洋島國的影響力。崔天凱在庫克群島稱,中國在該地區的存在並非為了尋求特別的影響力,而是為與其他國家合作,促進該地區可持續發展。

實際上無論是華盛頓還是北京都高度重視中美關係,中國國家副主席、軍委副主席習近平和中國國防部長梁光烈已於今年上半年訪美。而美國國防部長帕內塔馬上也將對中國展開訪問。此次將是帕內塔擔任防長以來首次訪華,也是中國十八大和美國2012大選之前最重要的中美高層交流,這也是帕內塔向中方就美國軍事重返亞太作出“解釋”的關鍵時機。帕內塔此前已多次表態稱重返亞洲戰略並非針對中國。帕內塔本人非常重視首次訪華。今年6月2日出席新加坡香格里拉會議時,他詳細闡述美亞太地區戰略。當時他期待最早能在8月訪華。美方面當時曾就帕內塔繞開中國訪問亞太稱,帕內塔是為了“專門”在下半年訪問中國。而不是給人一種“順道”訪問中國的感覺。香港媒體也報導說,美國國務院與五角大廈高層接連訪問中國,顯示美國對於美中關係的重視,時機也耐人尋味,正當中共要舉行第18次全國代表大會前夕、美國總統大選也將在2個多月後進行,雙方加強溝通、保持關係平穩,對兩國都很重要。