東盟:金邊因親近北京成為眾矢之的

音頻 05:55

本月21日,第九屆中國-東盟博覽會將拉開帷幕,中國與東盟十國之間的關係隨着南中國海主權爭議的日益升溫以及經貿關係的日益頻繁而越來越複雜。法國的中國問題網站本月七日刊登社論文章,標題是東盟:金邊因親近北京而在東盟成為眾矢之的。署名丹如的作者解釋說,他之所以聚焦中國與柬埔寨之間的關係主要出於以下兩個原因:首先是北京在金邊的巨額投資缺乏透明,對柬埔寨傳統農業經濟構成威脅。其次,由於金邊與北京的接近,柬埔寨作為東盟輪值主席國的地位越來越受到東盟成員國的質疑。

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柬埔寨與中國之間的關係已經演變成東盟各國之間是否能夠在南中國海問題上協調一致共同面對中國的重要關節。

東盟將於十一月份舉行峰會,中美政府領導人按計畫都將出席此次東盟峰會。文章認為中美兩國還有六周的時間來緩解中國與東盟各成員國以及日本等國因主權爭議而日趨緊張的雙邊關係。

作者進一步解釋說,中國這個巨大的碾壓機使不少柬埔寨人開始感到擔憂,因為對他們來說,經濟復蘇以及社會和諧應該建立在發展傳統的農業的基礎上,而目前的臨時發揮性的經濟發展模式使一大批農民處於臨時工或者失業的狀況。

在這樣的社會和經濟背景下,純高棉人、華裔高棉人以及越南裔高棉人組成的勢力集團是中國在柬埔寨投資的直接受益者,他們同由前紅色高棉組織成員組成的政府構成一個密集的網絡,貪污腐敗、威脅恐嚇以及詢私枉法的現象比比皆是。柬埔寨整個社會的政治環境都籠罩在猜疑、敲詐以及威脅的氣氛中,即使是最偏遠的角落也難以逃脫監督和控制,民主的聲音沒有任何錶達的渠道,因為政府控制所有機構組織,選舉活動也往往只是走過場而已。

作者認為柬埔寨社會的實際狀況同目前國際社會的有關柬埔寨正在發展前進的言論大相徑庭,因為國際社會並沒有看到柬埔寨日益嚴重的社會以及政治危機。被國際上稱為是議會制君主政體的柬埔寨其實只不過是徒有其名,已經成為柬埔寨外交官在國際舞台的一大裝飾,事實上,四十多年來,柬埔寨君主家族因擔心國家政體的改變完全被執政的人民黨所操縱。議會民主制度成為擺設的柬埔寨,對長期來由一黨專制,三權統一的中國官員來說是如魚得水。中國在柬埔寨靠收買人心而推動的經濟以及金融活動正對柬埔寨的政局產生着直接的影響。

本月三日,柬埔寨首相洪森從中國歸來帶回了一億五千萬元人民幣的禮物,據柬埔寨財政部官員透露,這筆錢柬埔寨政府可以任意支配。另外,中方還增加八千萬元人民幣的投資補充此前達成四億兩千萬元人民幣的投資計畫。洪森還在訪問中國時同河北的德龍集團達成協議,該公司將在柬埔寨南部修建一個鍊鋼廠。

中國是柬埔寨第一大投資國,總投資金額超過110億美元,遠遠超過第二投資大國韓國的四十億美元的總投資。今年的投資額比去年增加了百分之二十五。中國企業的投資滲透柬埔寨經濟的所有行業,其中就包括土地轉讓,中國商人是柬埔寨境內土地轉讓最大的受益者,由此而引發的社會衝突持續發生並且日益尖銳。

金邊同北京日益靠近的事實也使河內與金邊之間的關係面臨考驗,越南曾經於1979年至1990年期間佔領柬埔寨,給柬埔寨人民留下了難以抹去的傷痕,這一歷史原因導致今天的越南繼續影響着柬埔寨。而北京與河內因南中國海主權爭議而處於對峙狀態,這對即將舉辦東盟峰會的柬埔寨來說無疑是一大難題,再加上將與會的美、中以及中日之間的重大分歧,更使柬埔寨政府即將舉辦的東盟峰會可能成為各國之間的矛盾糾紛爆發衝突的舞台。柬埔寨的親中政策不僅引發美國、日本的不滿,也引發越南、菲律賓等國的抗議。本月初,中國總理溫家寶在會見到訪的柬埔寨首相洪森時稱讚柬埔寨政府在維持中國與東盟友好關係中扮演着重要的角色,這對那些懷疑金邊偏向北京的東盟其他國家來說無疑又多了一個新的證據。