美中貿易戰硝煙再起

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要聞解說
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美中貿易戰硝煙再起。9月17日,美國就中國汽車及零部件產品出口補貼向世貿組織正式提出訴訟。美國話音未落,中國回應已出,中國商務部當天表示,美國對華實施的多項反傾銷調查違反世貿規定,已就此向世貿提出投訴。

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美國貿易代表柯克已正式宣布了美國的這一針對中國的新行動,美國指中國在2009-2011年間至少向汽車出口商提供了10億美元的非法補貼。柯克說,“世貿組織條文規定禁止對出口產品提供補貼,因為這是不公正的,對國際貿易具有嚴重影響。” 他強調說,“中國在2001年加入世貿時曾經表示接受取消所有對出口產品的補貼”。

正在俄亥俄州做競選連任拉票的美國總統奧巴馬對這一行動做了高調的表示,他在周一的競選集會上說,“這些補貼直接損害了俄亥俄州汽車生產線上的工人。我們要阻止這種情況,補貼是不對的,是違反規則的,我們不會容忍這種情況繼續下去。”

俄亥俄州是美國幾大汽車業州之一,奧巴馬政府此次向世貿組織的起訴行動,也被解讀為具有爭取選票、回應其競選對手羅姆尼指責他對中華政策過於軟弱的的政治意涵。

據美國貿易署的資料,2002年到2011年,中國汽車及其零配件出口總值成長幅度超過9倍,從74億美元增加到691億美元,中國在此期間也從全球第16大汽車及零配件出口國攀升為全球第5大,而美國是中國最大出口市場。

貿易署表示,由於中國對汽車產業的出口補貼,造成美國汽車及汽車零配件製造商無法在國際市場與中國產品競爭,而汽車工業是美國製造業的重要基礎,佔美國GDP5%。

美國汽車工業在2008至2009年金融危機中受到打擊,目前處於逐漸恢復之中,一些知名汽車生產企業包括美國通用和克萊斯勒等還在受政府扶助。

美國工業聯合會表示,這種情形毋庸置疑,中國的補貼政策封堵了我們的出口。該組織估計受該政策影響,美國至少失去1600萬就業崗位。

按照世貿規定,對美國的起訴,雙方將有30天的協商,如果協商沒有結果,在60天後美將要求世貿組織成立仲裁小組進行調查。

美國汽車企業對這一措施的反應相對謹慎,美國福特公司在回答法新社提問表示,保持良好的美中貿易關係對企業很重要。

但目前美中貿易關係處於非常的不平衡狀況,按照美國最新公布的數據,美國對華貿易赤字在七月份又創下293億美元的歷史新高,比六月份增長了7%。美中貿易赤字持續擴大的狀況使中國成為美國經濟困境的理想責任國。

面對美國的新動作,中國方面的回擊毫不遲疑。中國商務部周一當天就對美國在關稅法修訂法案中違反世貿規則向世貿組織提出訴訟。中國指美方在缺少國內法律依據的情況下,對華髮起了30多起反補貼調查,隨後又通過GPX法案溯及既往地追認這些調查的合法性。其做法使中國企業置於一個不確定的法律環境,違反了世貿組織在透明度和正當程序等方面的相關規則。

奧巴馬擔任總統後,美國政府加強了對華貿易對抗的力度。從2009年開始,美國通過世貿爭端解決機制頻頻發起對中國扭曲貿易行為的指控,包括限制稀土案、風力發電、設備補貼、電子付款服務限制外商進入等,都在世貿爭端機制下獲得有利判決。奧巴馬對此表示,我們針對中國所採取的措施,數量超過了以往兩屆政府任期所採取措施的總和。