國際縱橫

從習近平的莫斯科之行看中俄關係的發展趨勢

音頻 10:07

習近平出任中國國家主席之後,出國訪問的第一個國家便選擇了俄羅斯,使中俄關係又一次成為國際媒體聚焦的話題。此次習近平的訪問凸顯了兩國在政治、經濟以及軍事領域加強合作的意圖,有的評論家甚至把習近平在莫斯科的講話稱作是劍指美國。

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在政治方面上,習近平強調中俄要加大相互政治支持。習近平於3月22日抵達莫斯科後分別和俄羅斯總統總統普京、總理梅德韋傑夫、國家杜馬主席納雷什金、聯邦委員會主席馬特維延科及國防部長謝爾蓋•紹伊古等俄羅斯領導人舉行了會談。習近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統普京舉行會談時表示:“俄羅斯是我擔任中國國家主席後出訪的第一個國家,普京總統是我就任後會晤的第一位外國元首。這充分體現了中俄關係的高水平和特殊性。我們今天的會晤具有承前啟後的重要意義,相信將為中俄關係持續健康發展注入新的動力。” 習近平在莫斯科國際關係大學的演講時還宣稱,中俄關係是世界上的國際安全保障。習近平表示,中俄關係是世界上最重要的雙邊關係之一。

習近平稱,經過20多年發展,中俄關係已從上世紀90年代建立的不同於冷戰時期的新型大國關係,上升到21世紀前10年逐步建立的全面戰略協作夥伴關係。兩國政治關係成熟牢固,進入了互相提供重要發展機遇、互為主要優先合作夥伴的新階段。 習近平強調,今後一個時期,中俄全方位戰略合作重點要加大相互政治支持,堅定支持對方維護國家主權、安全、發展利益的努力;全面擴大務實合作,把兩國高水平的政治關係優勢轉化為務實合作的實際成果;密切在國際和地區事務中的協調和配合,維護兩國共同戰略安全。

在軍事方面,中俄國希望擴大雙邊軍事合作。習近平3月23日在莫斯科參觀了俄羅斯聯邦國防部。據俄羅斯國家媒體報道,習近平是允許進入俄羅斯指揮中心的第一位外國國家元首,這是俄羅斯領導人重視與中國建立戰略夥伴關係的一個重要標誌。習近平當時參觀了俄羅斯聯邦武裝力量作戰指揮中心。數十位俄羅斯軍官在電腦屏幕前全神貫注進行操作和監控。巨大弧形顯示屏上,俄羅斯陸海空軍和戰略導彈部隊、特種部隊值勤值班和訓練演習的實時畫面交替呈現,在遠洋執行護航任務的俄羅斯艦隊將領、正在值勤的有關地區俄軍指揮員、同中國有合作關係的軍工企業負責人等通過控制系統分別報告了工作情況。

據中國官方媒體報道,習近平表示,很高興有機會參觀俄羅斯國防部,這是普京總統的建議,認為進行這項活動有利於增進兩國戰略和政治互信,密切兩軍關係,促進兩軍合作。習近平指出,在中俄全面戰略協作夥伴關係中,兩國軍事領域合作具有特殊的重要地位,是兩國戰略協作的重要內容和支撐。近年來,兩軍交流合作不斷加強,在高層互訪、人員培訓、聯合演習、軍技合作等方面都開展得很好。

台灣政治大學國際事務學院李明教授在接受本台專訪時分析說,中國和俄國皆同時面臨美國的壓力,中俄兩國又都是上合組織的成 員,而且都有共同對抗美國的意願。在俄國方面,對美國在中亞的許多行為深深表示不滿,美國在中亞跟好幾個國家都保持非常好的關係,甚至在吉爾吉斯坦,美國已開始在那裡駐軍,加強其空中防禦,吉爾吉斯坦等於是控制俄國戰略一部分的孔道。俄國當然不高興;在中國方面,北京當然對美國更不滿了,美國跟韓國的軍事演練,表面上是瞄準朝鮮,但相當的一部分還是在圍堵中國。所以,中國與俄國有對抗美國的共同利益存在,兩個國家因此一拍即合。

適逢中日在釣魚島問題上劍拔弩張,習近平此次突出與俄羅斯的軍事往來可能也是釋放出一種新的信息。最近兩架俄羅斯巡邏機從俄羅斯遠東附近海域沿着日本海南下,飛經對馬海峽上空後一直飛至東海。兩架飛機在日本九州西側的東海上空盤旋飛行後,北上飛回俄羅斯。當時日本航空自衛隊的戰鬥機緊急升空應對。俄羅斯軍機並未進入日本領空。日本防衛省稱,俄羅斯軍機15日曾在日本列島上空附近繞飛一周。防衛省正在關注俄羅斯的動向。與此同時,日本外相又稱中國軍事崛起是地區威脅。日本外相岸田文雄24日就中國軍事崛起稱,不透明的軍費擴大及日益活躍的海洋活動不僅對日本,對整個地區來說也是一個威脅。此前,岸田僅對這一問題表示“關切”,此番發言體現其對華警惕情緒進一步增強。從這些角度看,北京與莫斯科確實存在着聯手對付美日同盟的需要。

中俄接近自然也引起日本的關注。《產經新聞》周日的社論說,中俄首腦會談是“上演了兩國間沒縫隙的蜜月春風,而從中俄《聯合聲明》中,可讀出有合作牽制釣魚島和北方四島的約定,可能說明普京親信曾透露‘俄羅斯不會在尖閣諸島立場上站在任何一方’的立場有變”。不過《產經新聞》的社論也指出,比起胡錦濤訪俄時發表的《聯合聲明》內容,這次沒指名譴責日本,說明俄羅斯對崛起的中國存在調度能源的不安,和對中國人湧進遠東和西伯利亞地區的憂慮加深。社論也同樣呼籲安倍儘快訪俄,確認普京對日外交立場和中俄是否真正合作對抗日美同盟。

《朝日新聞》周日發表的社論則表示,日本需要冷靜分析中俄《聯合聲明》宣稱戰略合作的關係下,實際存在的不同發展思維。社論呼籲日本從習近平訪俄暴露的中俄關係變化中,捕捉有利日本和地區安定的外交契機。《朝日新聞》社論分析說,中國國內生產總值是俄羅斯的四倍,軍費是俄羅斯的兩倍,過分與中國合作、過度涉足中國外交糾紛,顯然不符合俄羅斯利益。分析還說,習近平率領的中國是要以爭奪釣魚島、台灣、南中國海等主權、與回歸亞洲的美國對抗。社論指出,習近平與普京會談中謀求俄羅斯支持中國主張的釣魚島問題,但普京在中俄首腦聯合記者會上卻沒觸及領土問題。社論說,在領土主張糾紛中,日本應先取得俄羅斯合作,日俄接近能改善東亞能源供求和東北亞安定,然後誘導中國加入,希望首相安倍晉三5月訪俄、與普京討論新合作。

在經貿方面,習近平訪問俄羅斯之際,俄羅斯和中國公司簽署了一系列能源領域的重要協議。法新社說,俄羅斯石油天然氣公司計畫於2018年開始,每年輸出380億立方米的天然氣。俄羅斯和中國還簽署了天津煉油廠建設和使用的合作協議以及勘探和開採石油領域的合作協議。另據俄羅斯媒體報道,俄羅斯國際統一電力系統公司與中國國家電網公司簽署了制定擴大俄中電力合作項目的技術經濟論證的協議。俄羅斯鋁業公司與中國鋁業股份有限公司總裁簽署了兩個公司間的相互諒解備忘錄。據報道,目前,中石油每年通過中俄原油管道從俄羅斯進口1500萬噸原油。中國目前正以俄羅斯為主要供應方打造東北方向的能源進口戰略要道。中俄原油管道談判前後經歷14年,2009年中俄“貸款換石油”協議達成,中俄原油管道取得突破性進展。

就今後北京與莫斯科關係的發展前景問題,有分析人士指出,中俄之間的關係,既不是象英國學者波波•羅在其著作《權宜之計的中俄關係》所說的權宜之計的一般國家間關係;也不是那樣一種傳統意義上的排他性的戰略結盟關係,而是一種特殊的戰略夥伴與合作關係。