要聞解說

「香格里拉對話」上美中隔空交鋒

音頻 05:53
作者: 夏榕
15 分鐘

每年舉行一次的「香格里拉對話」31日晚上在新加坡拉開維幕。在3天的會期間,來自亞太以及區外等20多個國家和地區的國防部長、防務高官和學者將討論區域安全議題,並舉行雙邊或多邊會談。

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據介紹,「香格里拉對話」是由總部設在倫敦的國際戰略研究所發起的多邊論壇,近年來,已發展成亞太與相關國家討論區域安全議題的重要平台,並被外界視為“軍事達沃斯峰會”。而本屆「香格里拉對話」在昨晚舉行開幕儀式後,今天,各方的焦點,無不聚集在中美過去一年來國防領域不斷出現的“碰撞”之上。主要指的也就是,中國新領導班子將如何應對美國的亞太“再平衡戰略”,以及美中之間有關黑客襲擊的爭端。

我們首先來看,在國防預算被刪減的情況下,美國要怎麼去安撫亞太的盟友?據法新社發自新加坡的電稿指出,美國防長哈格爾今天經由「香格里拉對話」的機會表示說,美軍準備向亞太地區投入更多空軍力量、陸軍部隊和高科技武器,落實戰略再平衡政策。哈格爾並向盟國和夥伴保證,儘管美國預算受限,但仍然完全有能力繼續執行以亞太戰略為軸心的政策。美國防長強調稱即便在“最極端的預算情況”下,美國佔全球防衛預算的比例仍達40%。

法新社引述哈格爾的講話報道,美國結束伊拉克和阿富汗戰爭後,勢必會重新調整資源,投入亞太地區。五角大樓未來將“優先部署”最先進武器系統到太平洋的美軍基地,其中包括F-22「猛禽」隱形戰機、F-35匿蹤戰機,以及維吉尼亞級快速攻擊潛艦。哈格爾還說,其他先進系統也很快地會進駐亞太地區。美國海軍打算明年在「龐賽號」潛艦部署定向雷達武器。據悉,日後,近六成左右的美國軍艦將派駐在美國領土外的太平洋基地。另一方面,與日本及韓國等盟國的軍事演習也將在此一新軍事設備基礎上持續發展。哈格爾進一步指出,集結了這些整合新科技及其他扭轉戰局技術的新概念、指導原則和計畫,美國將確保亞太地區未來完好地獲得行動自由。

另外法新社注意到,美國防長除了勾勒出美國亞太再平衡戰略的藍圖,同時也不忘降低中國對此一主張的敵意。因為,北京當局一直認為美國的“平衡”意圖其實是在強化“圍堵”中國。但哈格爾對此不表認同,他指出中美國防官員不時有所接觸,今年稍後,8月他將在五角大樓接待來訪的中國防長常萬全。哈格爾強調說:“與中國打造正面、建設性的關係…是美國對亞太再平衡政策的重要一環。”“美國和中國確有歧異…但重點是以持續、互相尊重的對話為基礎,來處理這些歧異。”

不過,在「香格里拉對話」會期間,哈爾個是否會與中國代表團團長、中國人民解放軍副總參謀長戚建國舉行雙邊會談,目前尚不清楚。此外,對哈格爾今天的演講,中國代表團一名軍方將領對法新社說,中方並沒有被美方說服。

也就難怪中國官媒《環球時報》會向與會的英國學者任教於英國倫敦國王學院的傑弗里•蒂爾教授提問說,“您是否認為是中國在刺激亞太地區的武器軍備競賽?” 而蒂爾回答說:“恰恰相反。這種看法是一種中國威脅論,言過其實。”《環球時報》並引述這位教授的見解稱:事實上,亞洲地區的軍備競賽根源在美國。

哈格爾的另一項談話重點,擺在美國擔憂中國政府及軍方涉及網絡間諜活動。就此議題,美國防長再一次對中國軍方施壓,據法新社報道,哈格爾指出,美國決心積極與中國和其他夥伴國為負責任的網絡行為建立國際準則。據信,下周在加州舉行的習奧會,“網絡安全”將是中美首腦對話中不可避免的一個議題。