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要聞解說

“憲政屬資”緊箍咒下的中國“政改”

音頻 07:13
作者: 肖曼
19 分鐘

如同十年前胡溫給中國民間帶來高企的政改期望值一樣,習近平班底會將中國引向何方?也受到各方關注。半年多過去了,中國執政黨內部呼籲“政治改革”的呼聲仍在,但“憲政屬資”的緊箍咒也念的極響,今天8月5日,兩家中國官方媒體刊登了兩篇不同文章,即顯示出中國“政改”話語被“憲政屬資”的緊箍咒緊緊纏綁的現狀。

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首先看中共中央黨校刊物《學習時報》今天發表的署名李良棟的文章,題目是:“執政黨應該善於領導政治體制改革”。該文指出,中共18大後,政治體制改革與其他各項改革一樣將會再被提上日程進行全面部署和具體規畫,政改能否順利成功取決於中共能否善於領導。

文章論述當下中國進行政改的緊迫性說:中國正處於改革的攻堅區和深水區,推進政治體制改革「有極強的現實緊迫性」,無論是實現經濟轉型還是發展社會主義市場經濟、無論是建構和諧社會還是推進社會主義先進文化,「都對政治體制改革發出了強烈的呼喚」。與此同時,文章也指出:必須看到現階段推進政治體制改革的艱難性。尤其市場經濟發展以來,社會階層不斷分化,矛盾尖銳,弱勢群體期盼改革,既得利益群體阻礙改革,加上經濟成長速度下滑,社會情緒浮躁,給政治體制改革帶來不少困難和風險。

因此 文章作者認為,中共要善於領導政治體制改革,首先是要加強對政治體制改革的「頂層設計」,合理制定「路線圖」和「時間表」,形成切實可行的思路,才能保證政治體制改革順利推進。文章提出政體改革可以分3個階段的設想。第一階段是從現在起用3年左右時間,解決制約經濟社會發展的突出矛盾,例如行政管理體制改革、權力制約和監督體系等。 第二階段是再用約3年時間,使人民代表大會制度從選舉、組織、運行、操作程序各方面實現真正民主化。並將政治協商真正貫穿於決策的全過程。第三階段是從2020年起到本世紀中葉,確立中國特色社會主義民主理論體系和制度體系。

文章認為:中國的政治體制改革是在中國共產黨領導下「自上而下」啟動的,政改能否順利成功,取決於中共能否善於領導。政治體制改革應處理好幾個問題。包括堅持中共領導和允許基層「摸着石頭過河」;反對盲目照搬西方政治模式,但對於合理做法可批判吸取。在擴大公民政治參與過程中,注意維護社會穩定。

以上是中共中央黨校刊物《學習時報》今天發表的署名李良棟文章:“執政黨應該善於領導政治體制改革”的主要內容。該文積極呼籲執政黨領導而且善於領導“政改”,但用語小心翼翼,未提“憲政”兩字,因為“憲政”屬“資”還是屬“社”,在當下的中國理論界已是敏感話題。

中共總書記習近平上任以來,大陸學界掀起一波「憲政熱」,呼籲尊憲、維憲。但另一派學者則主張「憲政屬資論」。中共機關雜誌「求是」旗下的半月刊「紅旗文稿」
曾經刊登中國人民大學法學院教授楊曉青文章認為:憲政元素和理念只屬於資本主義,不屬於中國共產黨推行的「社會主義人民民主制度」。這一觀點引發中國民間輿論的激烈反彈。

無獨有偶,同樣是在今天,中共中央機關報人民日報海外版再發表一篇「憲政屬資論」文章,甚至說「憲政」本質上是美國輿論戰的武器。該文的標題即是:“憲政”本質上是一種輿論戰武器。文章作者為馬鍾成,身份是海洋安全與合作研究院高級研究員和中國社科院世界社會主義研究中心特邀研究員。

該文作者顯然自認為是一位“馬克思主義學者”,並理直氣壯地認為:憲政只屬於資本主義,和社會主義無法兼容。由於“資本主義憲政”論一時難以被中共全黨及全民接受,於是各類“社會主義憲政”理論紛紛出現。“當年的戈爾巴喬夫、葉利欽等人,就是以憲政理論為武器,廢除蘇聯憲法中的社會主義因素,取消了蘇共的執政地位,並最終瓦解了蘇聯。強大的蘇聯曾經一度在 軍事上壓倒美國,然而從80年代開始,卻在“民主社會主義”與“憲政”這兩大信息心理戰武器的攻擊下土崩瓦解。”
該文作者強調:從美國實施資訊輿論心理戰的角度來看,這種作法是為了滲透、顛覆社會主義國家。自上世紀80年代中期開始,為了有效服務於美國資本的全球化,美國情報機構以民間組織名義開始大規模對外輸出特定意識形態,即實現美國自由主義經濟學和法學全球化,特別是推動全球憲政進程。中國的憲政思潮,也是在美國情報機構扶植的各種基金會的資助下產生並發展壯大的。比較典型的案例就是從1987 年開始、由福特基金會資助的全球性比較憲政研究,其主要意圖就是推動全球範圍的憲政化進程。
同一天發表在中共黨校刊物和中共機關報上的以上兩篇文章,無疑是中國“政改”話語被“憲政屬資”緊箍咒死死纏綁的鮮活寫照。
 

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