當今世界

加拿大能否在緩解東海局勢上扮演角色

音頻 05:07

美國國防部長哈格爾在剛剛結束的對日本和中國的訪問中,表示將把駐日的宙斯盾導彈驅逐艦數量提升到七艘,並警告中國不能單方面重新確定邊界線,否則就可能引發東海衝突,而一旦亞洲盟友跟中國發生衝突,美國將保護他們。加拿大在持續緊張的東海局勢面前能否有所作為?

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加拿大軍事史學家格拉納斯坦(J.L. Granatstein)認為在有限的行動空間中,加拿大可以敦促安倍減緩民族主義情緒,遊說華盛頓放緩在該地區部署海軍和空中偵察力量的步驟,以減少與中國發生偶發性衝突的可能,更重要的是加拿大已悄悄地和中國在國防方面展開合作,去年兩國建立了國防對話機制,11月中國宣布東海航空識別區後,中國軍事代表團就來到渥太華和加拿大軍事官員舉行了會談。

曾在加拿大陸軍服役十年的格拉納斯坦擔任過加拿大戰爭博物館館長,現任加拿大國防及外交事務研究所特聘研究員及顧問,加拿大二十一世紀安全理事會主席,他在2003年主張加拿大參與伊拉克戰爭,但不為當時的自由黨政府採納,07年他又出版了新著《誰的戰爭》,其親美的外交政策主張被目前的保守黨政府接受。格拉納斯坦不久前在加拿大媒體《殖民時報》(Times Colonist)撰文,分析東亞的緊張局勢,並就戰爭的爆發及加拿大捲入的前景做出預測。

格拉納斯坦指中日爭執的島嶼在海面以上的是沒有價值的岩石,而海底資源卻非常豐富。目前,日本的空防領域和中國的東海航空識別區都覆蓋了這些島嶼,這使得中日衝突不僅可能發生在海上,更可能發生在空中,中日戰鬥機可能在空中相撞,中日海軍船隻可能在水面交火。就在東海緊張局勢升級的同時,中加之間的軍事交往日益頻繁,2013年6月,加拿大國防部長訪問北京,兩國建立國防對話機制,8月中國國防部長訪問加拿大,雙方簽署加強軍事往來的協議,加拿大政府對此低調處理沒有對外公布信息。11月,中國軍事代表團再訪渥太華,至今雙方都沒有透露會談的具體內容。

中國在處理自己區域內問題時習慣表現出強勢,中國的第一艘航母在海中巡弋,對日本、越南、印度、菲律賓、馬來西亞和韓國構成了威懾性的防禦,令鄰國生畏。日本在中國的壓力下強烈反彈,宣布增加國防預算,並醞釀修改限定日本只能擁有自衛隊不能擁有武裝力量的憲法。日本過去曾派軍隊赴海外參加聯合國軍事行動,擁有陸軍、海軍和空軍的日本自衛隊雖然規模小,但卻是一支裝備良好的精兵,況且日本的國防基礎是與美國簽訂的安保條約及華盛頓承諾的支持。加拿大也與日本保持密切的軍事合作,多年來加拿大海軍和日本海軍一直進行聯合演習。

格拉納斯坦分析東海局勢一旦失控,美國將不可避免地捲入,並會要求加拿大提供軍事協助,但加拿大目前的軍事資源已經很薄弱,未來一年還將繼續精簡,加拿大皇家海軍能夠提供一些護衛艦隻,如果情況緊急,加拿大空軍也可以提供一個大黃蜂戰鬥機中隊。不過他就援引丘吉爾說過的一句名言:喋喋不休的爭吵總是比血腥的戰爭更好。加拿大的首要工作是致力於向北京和東京施壓,讓他們和平地走到國際談判桌前,尋找解決爭議的最終方案,儘管目前看來中日雙方互不相讓,但加拿大不應該放棄努力。

格拉納斯坦還指中國的擴張也事關加拿大的利益,因為中國已經啟用了第一艘大型破冰船,並計畫再建造兩艘,但中國海域里是沒有冰可破的,他們的目標是染指北極。中國將是北極資源的競爭者,這既不會討好俄國,也不會令渥太華開心。