當今世界

中國投資移民的窄門

音頻 04:56

近來加拿大出爐了一系列引人注目的移民政策,舊制末班車5月1日啟動,聯邦重新接受技術移民申請,明年1月實行四合一“特快入境”移民計畫,與聯邦有着平行移民政策的魁北克去年夏天提高了對投資移民的法語要求,增添了中國富人的申請難度。4月16日香港《南華早報》以“中國富人學法語移民加拿大”為題,爆出魁北克對投資移民有一項“法語例外政策”,認為被聯邦退回的數萬名中國富人學習法語後,可不受名額限制通過這一漏洞進入加拿大。但有業內人士認為,魁北克的法語例外政策對中國申請者來說,是一道窄門。

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加拿大在今年2月宣布終止實施了28年的聯邦投資移民計畫,4萬6千名中國富人受波及,為預防受到衝擊,魁北克宣布每年最多接受1750份投資移民申請,來自同一國家的申請不能超過1200份。近些年中國富豪是魁北克投資移民申請的主力,2012年佔總人數的71%。在2013年8月1日開始的16天申請期限內,僅香港就收到了4700份申請,其中大部分是中國人,但最後中國人的中籤率只有25%,這種情況很可能在今年9月短暫的申請期限內重演。這意味着如果被聯邦退回的4萬6千名中國富人想通過魁北克進入加拿大的話,至少要等待半世紀之久。

不過,《南華早報》就強調“經標準化測試證明法語水平達到中高級的申請人不受名額限制,也不必像其他申請人一樣趕在規定的11天期限內遞交申請”,《南華早報》就此擔心“語言例外政策會被濫用”,造成大批中國富人進入加拿大,繼續衝擊溫哥華等城市。

魁北克政府去年8月1日宣布修改投資移民計畫,增加法語份量以杜絕欺詐。這欺詐說源自聯邦政府去年的多次批評,矛頭直指中國投資移民。自去年夏天以來,渥太華多次言辭犀利地指責魁北克的移民政策,前聯邦移民部長傑森-肯尼(Jason Kenney)6月在議會指“魁北克欺詐”是“犯罪行為,因為魁北克收取和利用了投資移民的錢財,但卑斯省的納稅人卻要為這些移民繳付社會服務費用”。其繼任者亞歷山大(Chris Alexander)兩個月後也暗示不會再容忍下去,魁省每年引進數以千記財大氣粗的移民,但其中很多人並不住在那裡。根據官方資料,89%的魁北克投資移民住在其他省份,59%落戶在大溫哥華地區。2013年魁北克接收的近7000名商業移民中大多數是投資移民,而聯邦在2012年只接收了2615人。

有中文媒體在報道“魁北克法語例外政策”時稱只要富豪“證明自己能講法語,則都可獲批且人數不限”。實際情況遠非這麼簡單。魁北克在4月1日公布的細則中規定技術、企業、投資和自雇類移民必須通過法國巴黎大區工商會(CCIP-IDF)或法國國際教學法研究中心(CIEP)的法語水平測試,投資移民達到中高級水平者不受名額限制。魁北克移民廳發言人拉瓦列(Jonathan Lavallee)表示會嚴防有人偽造成績,一旦發現造假,申請人五年內不得再申請。

據了解,巴黎大區工商會專門為魁北克移民制定了一套嚴格的法語考試標準(TEFAQ),法國國際教學法研究中心也在2006年10月為魁北克移民貼身定做了法語考試標準(TCF pour le Québec),包括在30分鐘內回答30道聽力題和在15分鐘內完成6個問題的口語表述,該中心在中國設置了10個考點,成績達7級或B2才算中高級水準。一位在蒙特利爾從事移民業務多年的匿名者表示“中國投資移民年齡偏高,正如不列顛哥倫比亞大學學者大衛·萊伊(David Ley)2010年撰寫的《百萬富翁移民》(Millionaire Migrants)一書所說‘很多人年屆退休’,他們外語底子很薄,從頭學法語很難,要達到中高級水準就更難,有人學了幾年還停留在基本級”,目前在他們公司幾百名投資移民客戶中,只有一人準備參加法語考試。