要聞解說

IMF再度遭疑受壓力行事?

音頻 05:03
作者: 珍妮特
14 分鐘

國際貨幣基金組織(IMF)是一個受某些影響力或壓力而行事的機構嗎?國際貨幣基金組織被指控,其為了避免援助烏克蘭計畫失敗,而向政治壓力低頭。此前它也捲入類似的指控,如到希臘的施壓,甚至最近受到中國的影響力而把中國人民幣納入一攬子儲備貨幣當中。

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IMF最近一次再度遭疑成為被指使的工具,而且指控方的攻擊是少見的猛烈;俄羅斯當局已通知IMF說,對IMF的信任已破壞殆盡。

令俄羅斯當局的憤怒原因是IMF周二作出的一項決定:放棄一項內部規定;該規定應禁止在財經上協助一個已向另一國欠債的國家。

IMF採取的這種手法是極技術性的,這種變動將可以讓今年三月份達成的一個大範圍獲援助協議能夠保持下去,烏克蘭曾就這項而威脅拒絕今年底償還俄羅斯30億美元欠款。

俄羅斯總理梅德韋傑夫炮聲隆隆地說:“IMF是有史以來第一次採取一項決定,亦即僅是為了政治理由,針對一些已存在的協議,來支持一個負債國。”俄羅斯財長也加油加碼地批評說,這是一個倉促而且投機取巧的決定。

直至目前,IMF拒絕對這些批評作出直接反應,但提醒說,針對這個主題的反思,自2013年以來就打算如此做了,也就是早在烏克蘭危機爆發之前就有此打算。
不過,IMF 選擇的時間點還是有問題。該組織前董事會顧問意大利代表MONTANINO向法新社指出,採取行動是好事,但目前時機不適合。過於匆促決定行事是個錯誤,給人的感覺是,這只是一個因應目前情勢而作的決定。

司法真空
幾個月以來,掌控IMF決策機構的西方國家尋找一個方式,俾能繞過俄羅斯拒絕協商這項債款的障礙,如此來避免俄羅斯綁架這項IMF援助烏克蘭協議計畫。

一名匿名的歐洲高級負責人最近向法新社指出,我們總是會找到辦法的。那麼,是IMF向其主要的歐洲持股人的壓力讓步嗎?情況並非如此單純。

一名過去從事解決烏克蘭危機的IMF基金會前會員LOMBARDI說,IMF抓住好機會去填滿一個司法真空。

他還說,IMF懂得在一個債務上去分別俄羅斯與烏克蘭,而動手做內部規則的改變,這樣帶來的催化作用,能夠加強會員國彼此之間的共識。

這並非IMF第一次利用經濟措施手法來拯救一些危機中的國家而遭到指控。擁有188個會員國的IMF,在2010年也是因為借給希臘更多錢,並提出理由說,這是一個新的系統危機,而改變規則,讓大家恨得咬牙切齒。某些在IMF是沒太多話語權的新興國家,毫不遲疑地指出,在這些決定的背後,有歐洲國家伸出來的手。

甚至最近,十一月底,IMF決定把人民幣納入一攬子儲備貨幣裡面,也遭到一些國家的質疑。

總體來說,針對人民幣的這項決定,受到大家的歡迎,但有某些專家認為,這是一個討好、施惠北京的做法,好讓IMF能夠在國際上更廣泛地被認同。

意大利前代表指出,這是一個好的決定,但很明顯地是政治考量。因為IMF必須向一個在該組織里無足夠分量的北京釋出善意。

上周,IMF發言人賴斯對此批評堅決的否認說,這是一個經過長期進行的技術過程。

評論指出,這個純粹屬於技術或政治的機構IMF,真實情況可能就存在一些所謂的灰色地帶。

LOMBARDI分析指出,IMF是一個政治性機構,他的決定都是在技術基礎上而作的。這並不永遠是黑或白,而是有一個各方解讀的空間。