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中國/美國

美國放話將提網絡安全,人權和南海向習奧會施壓

圖為習近平與奧巴馬共同參加參加G20土耳其峰會
圖為習近平與奧巴馬共同參加參加G20土耳其峰會 路透社照片
作者: 小山
13 分鐘

繼中國外交部宣布國家主席習近平將於3月31日~4月1日出席在華盛頓舉行的核安全保障峰會,屆時將與美國總統奧巴馬峰會外舉行會談,討論朝鮮的核與導彈問題,美國國務院也就奧巴馬與習近平於華盛頓首腦會見發布消息,透露雙方可能談到網絡安全、人權及經貿議題。 

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據中央社署名報導,美國國務院副發言人唐納星期四說,美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平月底在核安全峰會期間的會面,雙方可能談到網絡安全、人權及經貿議題。

唐納(Mark Toner)是在每日新聞簡報會上說,美國和中國的雙邊關係涉及很多議題、廣泛且多元,如對敘利亞及其他國際威脅的關切、巴黎氣候變化會議後的相關議題;另外還有經濟、貿易、網路安全以及美方長期關注的人權問題,這些都可能是雙方會談時觸及的話題。

唐納沒有提及南海議題。

不過,習近平去年9月底才對美國進行國是訪問,時隔約半年再度訪美,展開今年首場「習奧會」,而美中關係過去半年來在南海問題上針鋒相對,另外,台灣的總統選舉後,兩岸情勢演變會如何影響美、中、台三邊關係的發展?美國又將如何因應?預料也可能是這次習奧會交鋒過招的話題。

白宮在聲明中就說,這次「奧習會」的雙邊會談,將為美中兩國在共同利益的廣泛議題上進一步合作提供機會,同時,也使得歐巴馬與習近平可建設性的闡述分歧。

中國外交部昨天公,布習近平3月28日至30日赴捷克進行國事訪問後即赴美,出席3月31日至4月1日在華盛頓舉行的第四屆核安峰會;習近平將出席峰會全部正式活動,包括歡迎晚宴、大會、工作午宴、「模擬場景互動討論」及閉幕式等,習近平將在大會上作主旨發言,闡述中國政策主張。

 

據日本經濟新聞分析,中美雙方將保持首腦對話,避免兩國關係徹底決裂。這是自2015年9月習近平訪美以來,中美首腦時隔半年再次單獨會談。對於朝鮮實施第四次核試驗,習近平在1月向美方表示,儘可能通過對話解決。有分析認為,奧巴馬將要求中方嚴格履行聯合國安理會的對朝制裁決議。

對於中國在南海推進的軍事化,奧巴馬有可能要求中方保持克制。不過,中方將堅持“在主權範圍內”的姿態,因此多數觀點認為在此問題上的討論將無果而終。

在核安全峰會期間,日美韓三國首腦也將舉行會談。中國對美國與同盟國強化安保合作存在警惕心理,這可能也是習近平願與奧巴馬舉行會談的一個原因。

據中央社另一項報導,美國試圖在南海議題向中國施加壓力,奧巴馬與習近平會前將提南海仲裁 美國試圖軟硬兼施。

據美國國務院亞太助卿羅素說,南海爭議是中國言行矛盾造成的難題,對即將出爐的仲裁結果他有3點提醒,強調對各方都具約束力,更是放眼下階段外交調解的轉捩點。

美國國務院星期四公布羅素22日訪問德國在柏林「荷狄政府學院」(Hertie School of Governance)就亞太局勢發表演說及接受提問的內容。據公告內容,在南海問題上,羅素花了相當長時間講述美國觀點,對南海爭議,尤其是中國將南海軍事化的作為,着墨甚多。

他說,「南海各方行為宣言」2002年出爐後,仍有一些聲索方設軍事設施、但規模不大;少數桉例包括建防波堤、小跑道等,這不是好事;然而,中國這兩年在各方反對下、挖沙填土造千畝地,在脆弱珊瑚礁上設7個前哨站、造跑道及建軍事設施,規模之大,超過過去幾十年所有聲索方的總和。

羅素反問,尤其是軍事化的時機啟人疑竇,為什麼中國承諾不進行南海軍事化後卻又這麽做?是中國各種說法與做法造成自相矛盾及現在面臨的難題。

羅素對中國在南海「九段線」的主張也直言批評,中國不把「九段線」意涵講清楚,這意味着什麽?他說,與和平的外交解決方桉為敵的,就是模煳不說清楚,以「九段線」說自己的主張無可爭辯,這不會開啟任何溝通妥協的大門,更減損自身主張,導致沒有空間透過外交手段降低緊張,伴隨着中國所作所為,更讓鄰國疏遠。

對結果即將出爐的南海仲裁桉,羅素提示將是對各個聲索方使用海洋權力的釐清,是針對海洋空間而來,而非陸地,而美國一向對各方的主權主張不持立場。

羅素還提出3點看法,第一、即使中國聲明拒絕仲裁,國際法院做出的仲裁結果對兩造、包括中國與菲律賓在內都具約束力;第二、仲裁結果將大為縮小爭議水域的範圍,不只是對中、菲之間的爭議,「預計其他聲索方間的爭議範圍也會減小」。

羅素沒有提及,菲律賓在仲裁桉中,有針對中華民國所治理的太平島的島嶼地位及屬性提請仲裁。

羅素強調,最重要的是第三、仲裁結果可作為一個轉折點,也就是接下來以積極及建設性外交手段朝找出權宜之計,為減少緊張局勢打開合作之門。

不過羅素也指出,美國沒有要遏制中國,美國希望一個穩定、欣欣向榮的中國,這也是美國的利益,美中都無意與對方起衝突。

 

 

 

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